Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-182/2020 ~ М-173/2020 от 29.05.2020

дело № 2а-182/2020

УИД № 36RS0019-01-2020-000295-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «16» июня 2020 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Иващенко О.Н.;

административного истца в лице помощника прокурора Кантемировского района, Воронежской области Донцова А.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Кантемировского района, Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к Богомолову Александру Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, суд,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику, в котором указывает, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения законодательства «О безопасности дорожного движения».     В ходе проверки установлено, что Богомолов Александр Сергеевич, состоит в БУЗ ВО «Кантемировская РБ» под наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ года Богомолову А.С. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С, ВЕ, СЕ», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 г. (ред. от 26.07.2017) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона, одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 Закона).

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 23.1 Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (код заболевания F10.2 «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Богомолов А.С., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

Согласно медицинской справки, предоставленной врачом-наркологом-психиатром БУЗ ВО «Кантемировская РБ», Богомолов А.С. состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

Из представленных начальником ОГИБДД ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области сведений, Богомолов А.С. имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С, ВЕ, СЕ» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Управление автотранспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, страдающим «синдромом зависимости от алкоголя», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан (участников дорожного движения) - неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Богомолова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № категории «В, С, ВЕ, СЕ».

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, сообщив сведения, аналогичные содержащиеся в административном исковом заявлении.

Административный ответчик и заинтересованные лица о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, административный ответчик исковые требования признал в полном объеме.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно сведений ОГИБДД ОМВД России по Кантемировскому району, Воронежской области следует, что Богомолов А.С. имеет водительское удостоверение серия, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, категория «В, С, ВЕ, СЕ» /л.д. 13/.

Согласно справке-заключению № 3158 БУЗ ВО «Кантемировская РБ» от 20.05.2020 года и копии медкарты следует, что Богомолов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», алкоголь содержащие напитки употребляет регулярно /л.д. 9, 10-12/.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, суд установил, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1 ст. 23.1 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым при наличии психических расстройств и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ с кодами заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, противопоказано управление транспортным средством.

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом F10 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, которые включают в себя острую интоксикацию (F10.0), пагубное употребление (F10.1), синдром зависимости (F10.2), абстинентное состояние (F10.3), абстинентное состояние с делирием (F10.4), психотическое расстройство (F10.5), амнестический синдром (F10.6), резидуальные и отсроченные психотические расстройства (F10.7), другие психические расстройства и расстройства поведения (F10.8), психическое расстройство и расстройство поведения неуточненное (F10.9).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Как установлено судом, Богомолов А.С. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия, №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, С, ВЕ, СЕ».

Согласно справке-заключению № 3158 БУЗ ВО «Кантемировская РБ» от 20.05.2020 года и копии медкарты следует, что Богомолов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под наблюдением ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом «<данные изъяты>», алкоголь содержащие напитки употребляет регулярно.

Выявленное у Богомолова А.С. заболевание (расстройства поведения), связанное с употреблением алкоголя (по коду МКБ-10 F-10.3) является препятствием к управлению транспортными средствами, так как осуществление административным ответчиком управления транспортными средствами, наличие у него права управления транспортными средствами при наличии противопоказаний по состоянию его здоровья, заведомо создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Отсутствие последствий употребления алкоголя у административного ответчика должно быть подтверждено заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной и данная комиссия, в соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, производит снятие больного с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении).

На момент рассмотрения административного дела судом, решение об исключении Богомолова А.С. из реестра лиц, имеющих наркологические противопоказания на отдельные виды деятельности, соответствующей комиссией не принималось.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы, понесенные судом в виде государственной пошлины в размере 300 рублей от уплаты, которой административный истец освобожден, подлежат взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1, ст. 114 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Богомолова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, категории «В, С, ВЕ, СЕ».

Взыскать с Богомолова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин