Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-957/2016 ~ М-843/2016 от 01.06.2016

КОПИЯ

Дело № 2-957 «А»/2016

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ревда Свердловской области 28 июля 2016 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Карпенко А.В.,

с участием представителя истца Свердловского межрайонного природоохранного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц – помощника прокурора г. Ревды Сидоровой М.С.,

с участием ответчика Рыжкова Д.А.

при секретаре Галяутдиновой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Рыжкову Д.А., Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области обязать возвратить, аннулировать охотничий билет,

У С Т А Н О В И Л :

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Рыжкову Д.А., Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира свердловской области об обязывании аннулировать охотничий билет.

В обоснование иска указал, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охоте при выдаче охотничьих билетов, в ходе которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области выдан охотничий билет серия № Рыжкову Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Рыжкову Д.А. осужден Мировым судьей судебного участка № 4 Ревдинского района Свердловской области по ч. 1 ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

В настоящий момент Рыжков Д.А. имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления.

Таким образом, возникли обстоятельства исключающие возможность пользования Рыжковым Д.А. охотничьим билетом.

Так, в соответствии с ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ) охотничий билет – документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетную серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с п. 3, ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, а также с пп. «в», п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 (далее - порядок), охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

В силу п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Таким образом, наличие у Рыжкова Д.А. судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Исходя их требований ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены споры с участием предприятий, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, вытекающие из экологических и иных правоотношений.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Таким образом, истец просит обязать Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области аннулировать охотничий билет серия №, выданный Рыжкову Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Рыжкова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить охотничий билет серия № в Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

В судебном заседании представитель истца Прокурора г. Ревды Свердловской области действующего в интересах неопределенного круга лиц – помощник прокурора г. Ревды Сидорова М.С. заявленные требования поддержала по указанным выше основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик Рыжков Д.А. в судебном заседании требование прокурора признал.

Представитель ответчика Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в судебное заседание не явились, согласно отзыва просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований прокурора Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры (л.д. 21).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со с.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Соответственно обращение прокурора с данным иском в защиту неопределенного круга лиц является правомерным.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ) охотничий билет – документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетную серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с п. 3, ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, а также с пп. «в», п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 № 13 (далее - порядок), охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

В силу п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В судебном заседании установлено, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охоте при выдаче охотничьих билетов, в ходе которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области выдан охотничий билет серия № Рыжкову Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Ревдинского судебного района Свердловской области Подгорбунских С.В. вынесен приговор в отношении Рыжкова Д.А., где Рыжков Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Приговор от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу, что подтверждается материалам уголовного дела № (л.д. 176).

ДД.ММ.ГГГГ Рыжкову Д.А. выдан Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области охотничий билет серия № (л.д. 7).

В настоящий момент Рыжков Д.А. имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, что подтверждается требованием ИЦ ГУ МВД России по Свердловской области (л.д. 8-9).

Следовательно, возникли обстоятельства исключающие возможность пользования Рыжковым Д.А. охотничьим билетом.

Таким образом, наличие у Рыжкова Д.А. судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В связи с вышеизложенным, исковые требования заявленные Свердловским межрайонным природоохранным прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц к Рыжкову Д.А., Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира свердловской области об обязывании аннулировать охотничий билет подлежат удовлетворению.

В ходе подготовки дела к слушанию судом сторонам были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 12,35,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, распределено бремя доказывания, в том числе на сторону ответчика была возложена обязанность представить доказательства в обоснование имеющихся возражений. Таких доказательств ответчиком представлено не было, ходатайств об их истребовании не заявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Рыжкову Д.А., Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области – удовлетворить.

Обязать Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области аннулировать охотничий билет серия №, выданный Рыжкову Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Рыжкова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить охотничий билет серия № в Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ревдинский городской суд, Свердловской области.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Т.В. Галяутдинова

Решение __________________________________ вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-957 «А»/2016

Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Т.В. Галяутдинова