Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-634/2016 ~ М-641/2016 от 24.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2016 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой А.В.,

с участием истца Коноваловой Н.И.,

представителя ответчика по доверенности Драгунова Д.И.,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-634/2016 по иску Коноваловой <данные изъяты> в интересах несовершеннолетнего Коновалова <данные изъяты> к Администрации м.р. Красноармейский Самарской области, третьему лицу МКУ Комитету по вопросам семьи, материнства и детства м.р. Красноармейский о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Коновалова Н.И. обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Коновалова <данные изъяты> к Администрации м.р. Красноармейский Самарской области, третьему лицу МКУ Комитету по вопросам семьи, материнства и детства м.р. Красноармейский о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, указав, что Коновалов К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-сиротой, и относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как одинокая мать Коновалова Л.В. написала заявление-отказ от сына. Постановлением администрации Красноармейского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года над ребенком установлена опека; опекуном назначена она, бабушка по линии матери Коновалова Н.И. Решением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года мать несовершенного ребенка была лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ года Коновалова Л.В. умерла. С рождения и по настоящее время Коновалов К.С. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Жилое помещение принадлежит на праве долевой собственности бабушке Коноваловой Жилое помещение принадлежит на праве долевой собственности бабушке Коноваловой Н.И. – ? доли, тете Семенякиной А.В. – 1/3 доли, несовершеннолетнему Коновалову К.С. – 1/6 доли, ребенок собственность получил по наследству, после смерти матери. Общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.. Комиссией по жилищным вопросам м.р. Красноармейский ДД.ММ.ГГГГ года принято решение об отказе Коновалову К.С. во включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения, так как на одного человека учетная норма превышает норму по Самарской области. Считает данное решение незаконным, просит его отменить. Признать несовершеннолетнего Коновалова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать комиссию по жилищным вопросам администрации м.р. Красноармейский Самарской области включить Коновалова К.С. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по м.р. Красноармейский.

В судебном заседании истец Коновалова Н.И. свои исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального района Красноармейский Драгунов Д.И., выступающий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, так как обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека превышает учетную норму по Самарской области.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

В силу требований ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Закона Самарской области № 153-ГД от 28.12.2012 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» несовершеннолетний Ермолаев А.В., 1995 года рождения имеет право на включение его в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.Постановлением Правительства Самарской области от 29 октября 2008 года N 421 утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1.4 которого учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан (далее - уполномоченные органы), в соответствии с настоящим Порядком.

В силу требования ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Коновалов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. мать Коновалова Л.В. отказалась от сына в письменной форме, отец в свидетельстве о рождении не указан, что подтверждается свидетельством о рождении Коновалова К.С. серии I№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно копии свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, Коновалова <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>

На основании постановления администрации Красноармейского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года над несовершеннолетним Коноваловым К.С. С.В. установлена опека, опекуном назначена бабушка Коновалова Н.И. На момент оформления опеки жилое помещение не закреплялось за несовершеннолетним ребенком.

Судом установлено, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, что Коновалову К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Красноармейского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, принадлежит на праве собственности в порядке наследования после смерти матери Коноваловой Л.В., 1/6 доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно копии домовой книги, представленной истцом, по адресу регистрации и проживания несовершеннолетнего Коновалова К.С.: <адрес>, зарегистрированы три человека – Коновалова Н.И., Семенякина А.В., Коновалов К.С..

Решением комиссии по жилищным вопросам администрации м.р. Красноармейский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года Коновалову К.С. составом семьи 1 человек отказано во включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, в связи с отсутствием обстоятельств, указанных в ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 года N 135-ГД, в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения свыше учетной нормы: имеет в собственности 1/6 долю в праве общей долевой собственности на квартиру.

Однако, суд считает, что поскольку несовершеннолетнему Коновалову К.С. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежит 1/6 доля общей площади жилого помещения, что составляет <данные изъяты> кв.м. (что менее учетной нормы 14 кв.м.), и при установлении опекунства за ним не было закреплено какое-либо жилое помещение, то Коновалов К.С. является ребенком-сиротой, оставшимся без попечения родителей, и подлежащим обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

В связи с чем, суд считает, что Коновалову К.С. необоснованно отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из муниципального специализированного фонда, и он подлежит включению в указанный список с даты подачи заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коноваловой <данные изъяты> в интересах несовершеннолетнего Коновалова <данные изъяты> к Администрации м.р. Красноармейский Самарской области, третьему лицу МКУ Комитету по вопросам семьи, материнства и детства м.р. Красноармейский о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать решение комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, в части отказа Коновалову К.С. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, незаконным.

Признать Коновалова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Обязать комиссию по жилищным вопросам администрации м.р. Красноармейский Самарской области включить Коновалова К.С. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.