Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2012 (2-405/2011;) ~ М-357/2011 от 22.12.2011

Дело № 2-31/12

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В., при секретаре Кандаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «31» мая 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Неустроевой <..............> к администрации Самохваловского сельсовета о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

НеустроеваА.В. обратилась в Шатровский районный суд Курганской области суд с исковым заявлением к администрации Самохваловского сельсовета о признании незаконным снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование своих требований указала, что она совместно с мужем ФИО3 проживала в своем доме в <адрес>. В 1997году муж умер, после его смерти она продолжала проживать в данном доме. В связи с тем, что жилой дом был в плохом состоянии, она была поставлена на учет в Администрации Самохваловского сельсовета как нуждающаяся в получении внеочередного жилого помещения, так как является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО3

В 2009 году в связи со своим возрастом и состоянием здоровья (является инвалидом первой группы), ей требовался постоянный посторонний уход и она перешла проживать к своему сыну ФИО11 по адресу: <адрес>1. После того как она стала проживать у сына постановлением администрации Самохваловского сельсовета №22 от 22.09.2011года она была снята с учета для получения внеочередного жилья, 10 января 2012 года. Данное постановление самой администрацией было отменено.

18 января 2012 года межведомственная комиссия при администрации Самохваловского сельсовета обследовала жилое помещение ее сына, к участию в которой с правом совещательного голоса она не была привлечена, и признала его пригодным для проживания и на этом основании постановлением администрации Самохваловского сельсовета №9 от 23 января 2012 года она вновь была снята с учета для получения внеочередного жилого помещения.

С данным постановлением о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении она не согласна.

На момент обследования комиссией жилого помещения в нем проживали и в настоящее время проживают кроме ее, ФИО12. и его жены ФИО6,, их сын ФИО13. со своей женой ФИО14 и дочерью ФИО15., <дата> года рождения. Общая жилая площадь квартиры составляет по технической документации 54.2 кв.м, а администрацией учетная норма жилой площади на одного человека установлена 13 кв.м, то есть это является в любом случае одним из оснований для постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В постановлении не указаны основания, по которым она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, данные основания конкретно определены ч.1 ст.56 ЖК РФ и таких основании для снятия ее с учета не имеется. Сам по себе факт того, что она стала проживать у своего сына и даже постановки на регистрационный учет по месту его жительства, не могут служить основанием для утраты ею статуса нуждающейся в жилом помещении, поскольку она не имеет собственного жилья, ей не представлено жилье по договору социального найма, в данном случае она действовала в соответствии с Законом РФ от <дата> №, который предоставляет право гражданам РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и это не может расцениваться как действия, предусмотренные ст.53 ЖК РФ. Жилое помещение, в котором она в настоящее время проживает, принадлежит на праве собственности НеустроевуМ.Ф. и его семье. Кроме того, она не обращалась в администрацию Самохваловского сельсовета с заявлением о регистрации ее по месту жительства сына.

Также она не является членом семьи своего сына ФИО16., понятие члена семьи в семейном праве, основанном на родственных связях и в жилищном праве,основанном в основном на ведении общего хозяйства различны, она же стала проживать у сына в силу жизненной необходимости, совместное хозяйство с сыном не ведет, у него с женой свой семейный бюджет, у НеустроевойА.В. - свой, она сама распоряжается своей пенсией.

Необходимо учитывать ее возраст, состояние здоровья, инвалидность 1 группы, а в жилом помещении сына отсутствует водоснабжение, санузел, канализация, жилье не газифицировано, отопление печное, дом имеет практически 50% износа, а администрацией при принятии постановления не учтено, что законом предусмотрено самостоятельное правовое основание, независимо от обеспеченности жильем установленной нормы площади жилого помещения, для признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении.

Кроме того, непонятно как администрация Самохваловского сельсовета может вынести постановление о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, потом его же отменить и вновь вынести постановление о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении при этом никак это не мотивируя.

В связи с тем, что она считает постановление администрации Самохваловского сельсовета о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, она вынуждена обратиться в суд.

Просить признать незаконными и отменить постановление администрации Самохваловского сельсовета от 22 сентября 2011 года №22 о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, постановление администрации Самохваловского сельсовета от 10 января 2012 года об отмене постановления администрации Самохваловского сельсовета от 22 сентября 2011 года №1, постановление администрации Самохваловского сельсовета от 23 января 2012 года №9 о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложить обязанность на администрацию Самохваловского сельсовета поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со дня подачи заявления.

В отзыве третье лицо Отдел социальной защиты населения по Шатровскому району указали, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

На основании заявления собственника помещения либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается межведомственная комиссия, которая проводит проверку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

В ноябре 2010 года администрацией Самохваловского сельсовета в филиал был представлен пакет документов НеустроевойА.В. на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета. Она была включена в областной реестр и документы направлены на рассмотрение в областную комиссию. В августе 2011 года были рассмотрены и возвращены на доработку в администрацию Самохваловского сельсовета так, как актом обследования жилое помещение не признано непригоднымдля проживания.

НеустроеваА.В. проживает с сыном с 2009 года в жилом помещении общей площадью 54,2 кв.м, состав семьи 3 человека. (л.д.16)

В соответствии со статьей 50, 53 Жилищного кодекса РФ НеустроеваА.В. по представленным документам не имеет оснований для постановки на учет и улучшения жилищных условий.

В дальнейшем в заявлении от 14 мая 2012 года третье лицо- отдел социальной защиты населения по Шатровскому району, указали, что возражений против положительного решения в пользу истца не имеется. (л.д.120)

В судебном заседании представитель истца Кривошеин Ю.А., действующий на основании ордера от 11.01.2012 года №112519 (л.д.39), заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в квартире, где проживает вдова ветерана Неустроева А.В. фактически проживает 6 человек, зарегистрировано 5 человек, на момент обследования такое же количество человек фактически и проживало, просто сноха с дочкой зарегистрировались позднее, другого жилья никто из членов семьи ФИО10 не имеет, поэтому исходя из учетной нормы жилой площади на одного человека 13 кв.м., которая утверждена в Самохваловской сельской администрации, общая площадь жилья должна быть не менее 65 кв.м., а площадь квартиры Неустроева Ф.М. составляет 54,2 кв.м.

Представитель истца Неустроев Ф.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Самохваловского сельсовета в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представил суду заявление, в котором просил суд принять признание исковых требований ответчиком, статьи 68, 173 ГПК РФ ему разъяснены, просит рассмотреть дело без их участия (л.д.133).

Представитель третьего лица Отдела социальной защиты населения по Шатровскому району в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело без его участия (л.д.16,120).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав мнение представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как следует их материалов дела истец НеустроеваА.В. проживает в жилом доме по <адрес>1 в <адрес>, общей площадью 54.2 кв.м, принадлежащем на праве собственности ее сыну ФИО17 (л.д.24). Согласно справке администрации Самохваловского сельсовета в данном жилом доме зарегистрированы и проживают истец НеустроеваА.В., сын ФИО18., сноха ФИО10.С., сноха ФИО19., правнучка ФИО20 (л.д.121).

В соответствии с представленными уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведения, справок из ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация», выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним истец Неустроева А.В., члены ее семьи ФИО6, ФИО7, ФИО8 в собственности жилья не имеют, ФИО5 имеет в собственности указанную квартиру в <адрес>.(л.д.97-102,123-126,134)

Решением Самохваловской сельской думы от 24 ноября 2009 года учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в администрацию сельсовета в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 13 кв.м на одного члена семьи, площадь квартиры в <адрес> составляет 54, 2 кв.м.(л.д.33).

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Неустроевой <..............> удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановление администрации Самохваловского сельсовета от 22 сентября 2011 года №22 о снятии Неустроевой <..............> с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, постановление администрации Самохваловского сельсовета от 10 января 2012 года №1 об отмене постановления администрации Самохваловского сельсовета от 22 сентября 2011 года №22 о снятии Неустроевой <..............> с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, постановление администрации Самохваловского сельсовета от 23 января 2012 года №9 о снятии Неустроевой <..............> с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать администрацию Самохваловского сельсовета Шатровского района Кургансколй области поставить Неустроеву <..............> на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина