Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2010 от 05.07.2010

РЕШЕНИЕ

посёлок Пряжа, ул. Советская, д. 61 19 июля 2010 года

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Прохоров А.Ю., при секретаре Пажлаковой П.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора государственного образовательного учреждения «Пряжинская общеобразовательная санаторная школа-интернат № 17», Узуновой М.М.

по жалобе Узуновой М.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Прионежского, Пряжинского районов по пожарному надзору Номер от ХХ.ХХ.ХХ года,

УСТАНОВИЛ:

ХХ.ХХ.ХХ года при проведении специалистами межтерриториального отдела ГПН Прионежского, Пряжинского района УГПН ГУ МЧС России по РК проверки ГОУ «Пряжинская общеобразовательная санаторная школа-интернат № 17», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами - «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.03г., ГОСТ Р 21.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утв. Постановлением Минстроя РФ № 18-7 от 13.02.1997 года, СНиП 2.08.02-89* «Общественный здания и сооружения», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», СНиП 2.01.02-85* «Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы», НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно:

Здание учебного корпуса

1. Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (ППБ 01-03 п. 89).

2. Нарушена целостность ограждения на кровле (ППБ 01-03 п. 3, п. 41, СНиП 21-01-97* п. 8.11).

3. Стропила и обрешетка деревянной кровли не подвержены огнезащитной обработке (ППБ 01-03 п. 36, СНиП 2.01.02-85* п. 1.8).

4. Пожарные краны, расположенные на лестничных площадках 1, 2, 3-го этажах (в левом относительно центрального входа крыле) не укомплектованы пожарными рукавами и стволами (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.14).

5. Часть сети внутреннего противопожарного водопровода (в левом относительно центрального входа крыле) находится в неработоспособном состоянии (ППБ 01-03 п. 89).

6. Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18).

7. На путях эвакуации не установлены знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 51).

8. Помещение спортзала не имеет второго эвакуационного выхода в соответствии с требованиями п. 6.9* СНиП 21-01-97* (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.9*, п. 6.13*, п. 6.15*).

Здание спального корпуса:

9. Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (ППБ 01-03 п. 89).

10. Стропила и обрешетка деревянной кровли не подвержены огнезащитной обработке (ППБ 01-03 п. 36, п. 3, СНиП 2.01.02-85* п. 1.8).

11. Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18).

12. Отсутствует дверь в лестничную клетку на первом этаже в левом относительно входа крыле здания (ППБ 01-03 п. 40).

13. Электросветильники в спальных помещениях и помещениях цокольного этажа не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60).  

14. Помещение столовой не имеет второго эвакуационного выхода (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.9*, п. 6.13*, п. 6.15*).

15. Второй и третий этажи здания не обеспечены вторым эвакуационным выходом (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.9*, п. 6.13*, п. 6.15*).

16. Ширина эвакуационных выходов из ряда спальных помещений на втором и третьем этажах менее 0,8 метров (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16).

17. Помещения второго этажа (левого относительно центрального входа крыла) недостаточно оборудованы первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3).

18. Отсутствует дверь в переходе на первом этаже из помещений столовой в спальный корпус (ППБ 01-03 п. 40).

19. Двери эвакуационных выходов из помещений забиты гвоздями (ППБ 01-03 п. 53).

Здание хозпостройки:

20. Эле5ктросветильники не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60).

21 Огнетушитель ОХП-10 в помещении котельной неисправен (ППБ 01-03 п. 108 прил.3).

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Прионежского, Пряжинского районов по пожарному надзору Номер от ХХ.ХХ.ХХ года директор ГОУ - Узунова М.М. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. С таким постановлением не согласна Узунова М.М., в направленной в суд жалобе ставит вопрос о его отмене, поскольку прямой вины её в нарушениях ППБ нет, а нарушения вызваны недостаточным финансированием, о чем она письменно информировала учредителя.

Заявительница, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Заместитель начальника Межтерриториального отдела ГПН Прионежского, Пряжинского районов УГПН ГУ МЧС Федоров В.А. в судебном заседании пояснил, что ряд нарушений ППБ возможно устранить без материальных затрат, однако директором учреждения меры по устранению нарушений не принимаются.

Проверив материалы дела, судья приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Виновность должностного лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписанием по устранению нарушений ППБ Номер , объяснениями директора учреждения.

Действия должностного лица правомерно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Обстоятельством, отягчающим наказание, являлось повторное совершение административного правонарушения, ранее должностное лицо привлекалось к административной ответственности на основании постановления инспектора ГПН от ХХ.ХХ.ХХ года.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Указанное требование закона Узуновой М.М. нарушено, в силу чего она правомерно привлечена к административной ответственности. Постановление вынесено компетентным должностным лицом в установленные законом сроки, санкция определена в пределах, установленных законом. Процессуальных нарушений по делу не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению постановления у судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Прионежского, Пряжинского районов по пожарному надзору Номер от ХХ.ХХ.ХХ года по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ о назначении Узуновой М.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей оставить без изменения, жалобу Узуновой М.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Ю. Прохоров