Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-964/2020 от 18.05.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда <адрес> Полежаева С.Е.,

изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИВАНОВОЙ ОЛЬГИ АЛЕКСЕЕВНЫ, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: Богородский городской округ <адрес>, у Тимохово, помещение №, вблизи ворот ДИП «Тера» Иванова О.А. осуществляла участие в публичном мероприятии массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, а именно: на грунтовой дороге, ведущей через помещение № ДИП «Тера» вблизи <адрес> городского округа <адрес>, тем самым данным массовым одновременным пребыванием граждан в данном общественном месте созданы помехи движению транспортных средств, в связи с чем в ее действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное дело поступило в Ногинский городской суд для рассмотрения, однако, оно не может быть принято к рассмотрению.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении индивидуального Ивановой О.А. судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.    

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что диспозиция предъявленного Ивановой О.А. обвинения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенная в протоколе об административном правонарушении, не соответствует диспозиции, указанной в ст. 20.2.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, как следует из данных протокола об административном правонарушении, Иванова О.А. каких-либо пояснений не давала, ее подписи в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении нее, в том числе за разъяснение ей процессуальных прав, отсутствуют; из протокола также следует, что копию протокола Иванова О.А. не получила, однако, никаких данных о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ивановой О.А., копия составленного в отношении нее протокола была направлена по почте, не имеется.

Кроме того, все доказательства, добытые в ходе расследования дела об
административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него. Копии указанных процессуальных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут. Вместе с тем в материалах представленного административного дела имеются копии объяснений ФИО3, ФИО4, ФИО1, подлинников указанных объяснений материалы дела не содержат.

Отмеченные нарушения требований закона обязывает судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИВАНОВОЙ ОЛЬГИ АЛЕСКЕЕВНЫ возвратить временно исполняющему обязанности заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МУ МВД России «Ногинское» ФИО2 для устранения отмеченных нарушений.

О принятом решении уведомить Иванову О.А.

Судья