Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2021 от 25.02.2021

дело № 5-56/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

           15 марта 2021 года                                                    пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Филатова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Курьянова И.А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

20 февраля 2021 года в 17 часов 15 минут Курьянов И.А., проживающий по адресу: <адрес> будучи привлеченным на основании вступившего в законную силу 15.06.2020 постановления Ольгинского районного суда от 02.06.2020 (дело № 5-74/2020) к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторно не выполнил правила поведения при введении постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» режима повышенной готовности на территории Приморского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и пункта 2 названного Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, проигнорировав требование не покидать место проживания (пребывания), за исключением разрешенных случаев (предусмотренных п.п. 5, 5.1 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг), а именно, покинул место своего проживания и находился по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего его личность.

            В судебном заседании Курьянов И.А. с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что действительно, у него не было с собой паспорта, т.к. он думал, что уже послаблен режим самоизоляции, но он шел с работы, а не без острой необходимости покинул место своего проживания. Подобного он более не допустит. Он проживает со своей супругой, с которой у них имеется общая дочь Краснова А.И., отцом которой он не записан, но таковым является. В настоящее время девочка проживает с опекуном, его супруга восстанавливается в родительских правах в отношении дочери. Его заработная плата составляет 19 000 рублей, супруга работает вместе с ним, размер её заработка- 17 000 рублей, кого-либо на его иждивении нет.

            Представитель ПП №16 МО МВД РФ «Кавалеровский» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

            Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения

гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а?» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ

(в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций (пп. «б» п. 3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документы, удостоверяющие личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил (пп. «д» п. 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В развитие приведенных положений в субъектах Российской Федерации, в том числе в Приморском крае, приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предотвращению распространения на территории субъекта новой коронавирусной инфекции.

Так, постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности (п.1).

Пунктом 2 данного постановления гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, предписано не покидать места

проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления, а именно: обращения за медицинской помощью и в иных случаях, представляющих угрозу для жизни и здоровья; следования к месту (от места) жительства (пребывания) инвалида I группы, инвалида с детства I группы, гражданина старше 65 лет в целях обеспечения ухода за ними; следования к месту (от места) приобретения товаров, к ближайшему месту оказания услуг, выполнения работ, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам, а также к земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно при наличии правоустанавливающих документов на указанные строения, дома, земельные участки; обращения за оказанием ритуальных услуг; следования в государственные органы, в том числе судебные, и органы местного самоуправления, органы административной юрисдикции по вызову (требованию) уполномоченных должностных лиц; проведения индивидуальных и групповых занятий физкультурой и спортом, в том числе по игровым видам спорта, на открытом воздухе, открытых уличных плоскостных спортивных площадках, беговых и велосипедных дорожках, общедоступных спортивных стадионах, иных открытых спортивных сооружениях при условии совместных занятий не более 10 человек и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы); осуществления пеших прогулок, посещение экскурсий, в том числе группами до 40 человек включительно, при условии соблюдения дистанции между гражданами (группами граждан) не менее 1,5 метра ("социальное дистанцирование") и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).

В силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

        В нарушение приведенных положений, 20 февраля 2021 года Курьянов И.А. повторно, без каких-либо уважительных к тому причин, нарушил обязательные к исполнению всеми гражданами Правила поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности.

     Данный факт зафиксирован протоколом об административном правонарушении от 20.02.2021, в котором действия Курьянова И.А. описаны с учетом диспозиции ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям правонарушителя юридическую оценку, в качестве квалифицирующего признака указано на нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ; подтверждается рапортами командира отделения №2 ОВ ППСП МО МВД России «Кавалеровский» ФИО4 и стажера на должность полицейского отделения №2 ОВ ППСП МО МВД России «Кавалеровский» ФИО5, согласно которым 20.02.2021 Курьянов И.А. повторно не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Приморского края, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг, а именно: находился по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего его личность, покинул без причины и острой необходимости место проживания, а также объяснением Курьянова И.А. от 20.02.2021, из которого следует, что 20.02.2021 в 17 час. 15 мин. он находился по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего личность гражданина, паспорт с собой не носит, боится потерять, о том, что в крае введен режим повышенной готовности, он знает, с протоколом он согласен и просит протокол рассмотреть без него, ранее он привлекался по данной статье, впредь обязуется носить паспорт при себе; копией постановления Ольгинского районного суда от 02.06.2020, которым Курьянов И.А. привлечен к административной ответственности за совершение 06.05.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

             Таким образом, названными доказательствами бесспорно установлено повторное нарушение Курьяновым И.А. обязательных к исполнению Правил поведения при введении на

территории Приморского края режима повышенной готовности, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пояснения Курьянова И.А. о том, что он возвращался с работы, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава рассматриваемого правонарушения, поскольку факт его нахождения вне места своего проживания без документа, удостоверяющего личность является нарушением подпункта «д» пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, предусматривающего обязанность граждан иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Курьянова И.А. в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Курьянова И.А., не установлено.

Учитывая характер совершенного Курьяновым И.А. правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, суд, учитывая имущественное и семейное положение последнего, устанавливает минимальный размер предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа, полагая, что назначаемая судом мера наказания обеспечит соответствующую защиту охраняемых законом государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершения Курьяновым И.А. новых правонарушений.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Курьянова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МО МВД России «Кавалеровский») КПП 251501001, ИНН 2515002524, ОКТМО 05610000 номер счета получателя платежа 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ банка России, БИК 040507002, кор./счет 40102810545370000012, КБК 18811601201010601140, УИН 18880425211602473332.

Квитанцию об оплате штрафа представить не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в Ольгинский районный суд по адресу: ул.Партизанская,3 п.Ольга Ольгинского района Приморского края. Телефон/факс 8 (8-42376) 9-12-24.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Ольгинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                            Н.А. Филатова