Постановление по делу № 4А-1484/2017 от 01.11.2017

Судья р/с Шаронина А.А. Дело № 4а-1484/17

м/с Шипицына В.А.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 12 декабря 2017г.

Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении

ГЛУШКОВА ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>

по жалобе Глушкова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 08 июня 2017г. и решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 25 июля 2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 08.06.2017, оставленным без изменения решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 25.07.2017, Глушков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В надзорной жалобе Глушков В.В. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения и недоказанностью его вины, мотивируя тем, что транспортным средством он не управлял; у инспектора ГИБДД отсутствовали законные основания для проверки его транспортного средства; место отстранения от управления транспортным средством не являлось стационарным постом ДПС, протокол об отстранении от управления транспортным средством был составлен формально.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 25.5 КоАП РФ в производстве по делу может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Защитник должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела, как и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку является таким же участником производства по делу об административном правонарушении, как и лицо, в отношении которого ведется производство по такому делу, и обладает равными с ним правами, он не наделен обязанностью самостоятельно выяснять такую информацию.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения, как того требует ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ.

В силу пунктов 2,4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Глушковым В.В. было заявлено письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве в качестве защитника ФИО4 с указанием адреса места жительства последнего <данные изъяты> Однако, каких-либо сведений о допуске защитника к участию в деле, и его извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела судьей районного суда, либо об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства в материалах дела не имеется. Причины неявки защитника в судебное заседание судьей не выяснялись, вопрос о рассмотрении дела в отсутствие защитника судом не разрешался, ходатайств о проведении судебного заседания в его отсутствие не поступало.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права Глушкова В.В. на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, что не позволило судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является основанием для отмены состоявшегося судебного решения с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 25 июля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Глушкова ФИО8 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу – удовлетворить частично.

Председатель

Кемеровского областного суда А.Н. Кирюшин