Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2974/2016 от 20.01.2016

к делу №33а-2974/2016

Протокол судебного заседания

18 февраля 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей : Диянова С.П., Пегушина В.Г.

по докладу Агибаловой В.О.

с участием прокурора Немыкиной Н.В.

при секретаре Жигайло А.А.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сифириди И.Г. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 23 ноября 2015 года.

Председательствующий открыл судебное заседание, объявил, какое дело подлежит рассмотрению, предупредил лиц, участвующих в деле, о ведении аудиопротоколирования.

Судебное заседание открыто в 11 час. 20 мин.

В судебное заседание явились:

- Сифириди И.Г. и его представитель по доверенности Свидерский В.В.,

- представитель Молодцова Д.В. по доверенности Евдокимова О.В.,

- прокурор Немыкина Н.В.

Личность явившихся лиц установлена, полномочия проверены.

В судебное заседание не явились:

- представитель ТИК «Приморская»,

- представитель избирательной комиссии муниципального образования г.Новороссийск,

- Молодцов Д.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили.

Явка не явившихся лиц и представителей этих лиц не является обязательной, не признана судом обязательной.

Председательствующий объявляет состав суда и сообщает, кто участвует в качестве секретаря судебного заседания и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы по основаниям, предусмотренным ст.ст. 31-34 КАС РФ.

Самоотводов и отводов не заявлено.

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле и их представителям процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 45, 46, 62 КАС РФ.

Права и обязанности ясны.

Председательствующий выносит на обсуждение вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.ст. 150, 307 КАС РФ, совещаясь на месте, определила, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли ходатайства и заявления до начала судебного разбирательства.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Судебная коллегия переходит к рассмотрению дела по существу.

Судья Агибалова В.О. докладывает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, содержание поступивших ходатайств о допросе свидетелей и об истребовании доказательств и переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Судебная коллегия переходит к заслушиванию объяснений лиц, участвующих в деле.

Представитель Сифириди И.Г. по доверенности Свидерский В.В.: прошу удовлетворить ходатайства о допросе свидетелей, которые прибыли в суд, а именно Вартанян В.В., Андросенко П.В., Духновского А.А., Втюрина В.Ф., Степанову А.С., Лисовскую А.А., Гребенюк О.Ю., Жуковскую Л.М., Коротенко Е.И., Магакъян З.Н., Каюкову С.В., Кралина А.С. Судом не был соблюден обязательный досудебный порядок рассмотрения дела, во время которого уточняются заявленные требования, собираются доказательства, рассматриваются ходатайства. Суд не провел этой обязательной стадии процесса, поэтому нельзя было собрать и представить все доказательства, на основании которых можно делать суждения по делу. Поэтому мы просим суд второй инстанции истребовать реестры УИК № <...> с подписями лиц, получивших на руки копии протоколов об итогах голосования на указанных участках. Также просим судебную коллегию перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Председательствующий выясняет мнение лиц, участвующих в деле по заявленным ходатайствам.

Сифириди И.Г.: поддерживаю ходатайства.

Представитель Молодцова Д.В. по доверенности Евдокимова О.В.: возражаю против удовлетворения ходатайства.

Прокурор Немыкина Н.В.: возражаю против удовлетворения ходатайства, в материалах дела представлено достаточно доказательств.

Судебная коллегия, удаляется в совещательную комнату, по выходу, председательствующий огласил определение об отказе в удовлетворении ходатайства.

Судебное заседание продолжено.

Представитель Сифириди И.Г. по доверенности Свидерский В.В.: в ходе проведения выборов в городскую Думу шестого созыва муниципального образования г.Новороссийск по <...> избирательному округу были допущены нарушения избирательного законодательства. По результатам подведения итогов выборов, согласно данным УИК <...>, что подтверждается заведенными копиями протоколов, были получены одни результаты, а согласно сведениям, указанным в протоколе ТИК, были определены иные результаты голосования. Из содержания протокола ТИК следует, что наибольшее число голосов избирателей подано за кандидата Молодцова Д.В. Из протокола ТИК «Приморска» г.Новороссийска и сводной таблицы ТИК в их системной взаимосвязи следует, что несоответствие величин голосов, поданных за кандидата Сифириди И.Г. и Молодцова Д.В., указанных в протоколах УИК, обусловлено искажением результатов голосования, путем занижения числа голосов избирателей, поданных за кандидата Сифириди И.Г., с одновременным завышением числа голосов избирателей, поданных за кандидата Молодцова Д.В. При этом итоговая величина недействительных избирательных бюллетеней, определенная ТИК - <...> бюллетеней, является меньшей по сравнению с суммарной величиной недействительных избирательных бюллетеней, выявленных УИК - <...> Указанные нарушения, являются основаниями для отмены итогов голосования на избирательных участках №№ <...> и <...> с соответствующими решениями об утверждении результатов выборов. Прошу решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от <...> года отменить.

Вопросов нет.

Сифириди И.Г.: я родился в <...>, всю жизнь прожил в <...>. За 5 лет депутатства потратил <...>. личных средств на нужды с<...>. И вдруг приехал из <...> товарищ и за него проголосовали, а за меня нет. И сначала говорили <...> голосов испорчено, потом говорили - <...>. А на суде вскрыли бумажный мешок, испорченные бюллетени есть – <...> а это уже вранье со стороны районной комиссии под руководством Бойко.

Вопросов нет.

Представитель Молодцова Д.В. по доверенности Евдокимова О.В.: судом исследованы все доказательства, прошу решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от <...> года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Вопросов нет.

Сифириди И.Г.: я ходил на сходы и ходил Молодцов. За Молодцова агитировали работники администрации. Потом подключили директора школы Жуковской, которая агитировала голсовать за Молодцова, отправляла родителям смс, чтобы голосовали за Молодцова. И все равно он не набрал голосов, на <...> я набрал больше. Они подкинули бюллетени.

Председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли ходатайства, об оглашении имеющихся в деле доказательств, приобщении новых доказательств и их исследовании.

Представитель Сифириди И.Г. по доверенности Свидерский В.В.: прошу огласить и исследовать л.д. 9, 13, 31.

В судебном заседании оглашены и исследованы л.д. 9, 13, 31.

Председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, имеются ли еще ходатайства, об оглашении имеющихся в деле доказательств, приобщении новых доказательств и их исследовании.

Ходатайств, об оглашении имеющихся в деле доказательств, приобщении новых доказательств, не поступило.

Вопросов и дополнений нет.

Председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу оконченным.

Председательствующий предоставил слово прокурору для выступления с заключением.

Прокурор Немыкина Н.В: действительно имеются разночтения между протоколами на основании которых основаны итоги голосования и в тех, которые представлены Сифириди. Были также допущены нарушения по недействительным бюллетеням, однако эти нарушения не могли повлиять на результаты голосования. Поэтому полагаю, что решение суда является законным и обоснованным. По факту нарушений допущенных ТИК «Приморская», прошу вынести частное определение за нарушение избирательного законодательства.

Судебная коллегия переходит к прениям.

Председательствующий предоставляет лицам, участвующим в деле возможность выступления в прениях.

Представитель Сифириди И.Г. по доверенности Свидерский В.В.: мы просим рассмотреть дело по закону, а в избирательных делах закон один, если какое-то решение принято, оно принимается по процедуре, и если оно пересматривается, то только по процедуре. Голоса подсчитываются на участках, о чем составляется протокол, потом эти протоколы сводятся в одну цифру в ТИК и составляется итоговый протокол. Если в участковой комиссии допущена ошибка, неточность, участковая комиссия вновь собирается. Туда приглашаются наблюдатели и весь этот коллектив исправляет ошибку. Как в суде. Этого сделано не было. А первичный основной документ для определения результатов выборов был переделан, где, когда неизвестно, уточнен, по каким обстоятельствам неизвестно. С таким нарушением процедуры мы полагаем решение следует отменить. Результаты подсчета голосов ТИК отменить, решение об утверждении результатов выборов отменить. При этом обращаю внимание на то, что количество голосов критическое, если учесть их в пользу Сифириди, поэтому прокурор не прав в той части, в которой утверждает, что нарушения не могли повлиять на результат выборов. Кроме того, судом была пропущена стадия предварительного заседания, что является серьезным нарушением, очень серьезного конституционного права, в следствие чего, мы были лишены возможности представить доказательства. Просим удовлетворить требования и отменить обжалуемое решение суда.

Сифириди И.Г.: поддерживаю представителя.

Представитель Молодцова Д.В. по доверенности Евдокимова О.В.: прошу решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от <...> оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий предоставляет лицам, участвующим в деле возможность выступления с репликами.

Реплик нет.

Судебная коллегия удаляется в совещательную комнату, по выходу председательствующий огласил резолютивную часть апелляционного определения, разъяснил, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, порядок и срок его обжалования, а также порядок ознакомления с протоколом судебного заседания и принесения на него замечаний.

Судебное заседание объявлено закрытым в 12 часов 12 минут.

Протокол судебного заседания изготовлен 18 февраля 2016 года.

Председательствующий:

Судьи:

Секретарь с/з: