Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5173/2014 ~ М-4413/2014 от 23.09.2014

Дело № 2-5173/2014                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                       «22 » декабря 2014 года

Пушкинский городской суд Московской области

в составе

председательствующего судьи                                     Кургановой Н.В.,

с участием адвоката                                                       М.,

при секретаре судебного заседания                                П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ « Нептун-1» к З., Г. муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом Г. муниципального района <адрес>, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным постановления Г. муниципального района <адрес>, признании недействительным договора аренды земельного участка,

    у с т а н о в и л:

Истец СНТ « Нептун-1» обратился в суд иском к З., Г. муниципального района <адрес>, Комитету по управлению имуществом Г. муниципального района <адрес>, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным постановления Г. муниципального района <адрес>, признании недействительным договора аренды земельного участка,

В обоснование заявления указал, что за СНТ « Нептун-1» при войсковой части 68240 закреплен земельный участок общей площадью 24,642 га на основании постановления Г. Г. муниципального района <адрес> от <дата> № 2765, постановления Г. Г. <адрес> от <дата> № 912, постановления Г. Г. <адрес> от <дата> № 1726, постановления Г. <адрес> от <дата> № 1358, постановления Г. <адрес> от <дата> № 668, решения исполкома Г. городского совета народных депутатов от <дата> № 1202/25. Данный земельный участок был отведен истцу для ведения коллективного садоводства. Границы указанной территории СНТ « Нептун-1» вынесены в натуре и закреплены на местности металлическим ограждением, но надлежащим образом в государственном кадастре недвижимости не учтены. В процессе постановки на кадастровый учет отведенного земельного участка СНТ « Нептун-1» стало известно о том, что члену СНТ « Нептун-1» З. Г. муниципального района был предоставлен в аренду земельный участок площадью 489 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040325:22, земельный участок общей площадью 1175 кв.м, с кадастровым номером 50:13:0040325:21 по адресу: <адрес>, пушкинский район, вблизи дер. Степаньково, участки прилегающие к участку № в СНТ « Нептун-1» для ведения личного подсобного хозяйства. Однако данный земельный участок входит в состав земель СНТ « Нептун-1». Истец полагает, что заключение договора аренды указанного земельного участка является незаконным. На основании изложенного истец просит суд признать недействительным постановление Г. муниципального района <адрес> от <дата> № о предоставлении З. в аренду земельного участка площадью 489 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040325:22, земельный участок общей площадью 1175 кв.м, с кадастровым номером 50:13:0040325:21 по адресу: <адрес>, вблизи дер. Степаньково, участки прилегающие к участку № в СНТ « Нептун-1» для ведения личного подсобного хозяйства. Признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 489 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040325:22, земельный участок общей площадью 1175 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040325:21 по адресу: <адрес>, вблизи дер. Степаньково, участки, прилегающие к участку № в СНТ « Нептун-1» для ведения личного подсобного хозяйства ( полевой), заключенный между З. и Г. муниципального района <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Д. заявленные исковые требования СНТ « Нептун-1» поддержала в полном объеме. Просил суд признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 489 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040325:22, земельный участок общей площадью 1175 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040325:21 по адресу: <адрес>, вблизи дер. Степаньково, участки, прилегающие к участку № в СНТ « Нептун-1» для ведения личного подсобного хозяйства ( полевой), заключенный между З. и Г. муниципального района <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат М. заявленные исковые требования СНТ « Нептун-1» не признал в полном объеме. Полностью поддержал приобщенные к материалам дела письменные возражения.

В судебном заседании представитель ответчика Г. <адрес> и комитета по управлению имуществом Г. <адрес> по доверенности Ш. заявленные исковые требования не признала, полагала иск не подлежащим удовлетворению, также пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности, у истца отсутствуют правоустанавливающие документы, земельный участок истцу не предоставлялся.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд выслушав пояснения лиц участвующих в деле проверив материалы дела полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Частью 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

          В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с абзацем 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ «1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

Решением исполнительного комитета Г. городского совета народных депутатов № от 12.12.1988г. утверждены границы земельного участка Штабу Гражданской обороны СССР площадью 8,0 га из земель совхоза «Зеленоградский» у дер. Степаньково под коллективное садоводство (л.д.12)

На основании вышеуказанного решения Штабу ГО СССР выдан государственный акт на право пользования землей (л.д. 42-45).

Постановлением Г. <адрес> № от 31.08.1992г. утвержден акт выбора земельного участка под коллективные сады СТ «Нептун-1» (прирезка) площадью 2,27 га. (л.д.11)

Постановлением Г. Г. <адрес> № от 10.07.2003г. утвержден акт выбора (дополнительный отвод) земельного участка общей площадью 0,212 га СНТ «Нептун-1» под коллективное садовоство (дополнительный отвод) по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, в районе д. Степаньково (л.д.10)

Постановлением Г. Г. <адрес> № от 16.04.2004г. утвежден акт выбора земельного участка общей площадью 2,9 га СНТ «Нептун-1» под коллективное садовоство (дополнительный отвод) по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, в районе д. Степаньково (л.д.9)

Постановлением Г. Г. муниципального района <адрес> № от 21.12.2007г. утвержден акт выбора и проект границ дополнительного земельного участка ( земли сельскохозяйственного назначения) общей площадью 2,64га прилегающего к основному участку 21,79га СНТ «Нептун-!» по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, в районе д. Степаньково (л.д.8)

Постановлением Г. муниципального района <адрес> № от <дата> З. в аренду сроком на 49 лет предоставлены земельные участка площадью 489 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0040325:22 и площадью 1175 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0040325:21 по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, вблизи д. Степаньково, участки прилегающие к участку № в СНТ «Нептун-1» для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 60-61)

На основании вышеуказанного постановления между Г. муниципального района <адрес> и З. <дата> были заключены договора аренды земельных участков (л.д. 62-65, 68-69,70-71, 76-79,82-85), которые прошли государственную регистрацию.

З представленных в материалы дела кадастровых выписок следует, что переданные в аренду З. земельные участки в установленном законом порядке сформированы, границы их установлены и они прошли кадастровый учет (л.д. 66-67, 73-75)

Распоряжением Г. сельского поселения Ельдигинское Г. муниципального района <адрес> № от <дата> земельным участкам принадлежащим З. на праве аренды присвоены адреса: <адрес>, Пушкинский р-он, вблизи д. Степаньково, СНП «Знаменское», уч. № «А», уч. № «Б» (л.д.72).

При этом из пояснений представителей СНТ «Нептун-1» данных в судебном заседании следует, что границы земель СНТ «Нептун-1» в установленном законом порядке не установлены.

Каких либо правоустанавливающих документов, подтверждающих на каком виде права и в каком окончательном объеме СНТ «Нептун-1» владеет земельным участком суду не предоставлено.

Отсутствие утвержденных внешних границ земельного участка СНТ «Нептун-1» позволяет сделать вывод, что земельный участок СНТ «Нептун-1» не определен как объект земельных отношений, то есть не сформирован сам объект землеустройства, поскольку постановления органа местного самоуправления об утверждении внешних границ данного земельного участка не издавалось. Решения суда об установлении внешних границ земельного участка не принималось.

         Три таких обстоятельствах суд приходит к выводу, поскольку границы земель СНТ «Нептун-1» в установленном законом порядке не установлены, доказательств наличия права на земельные участки предоставленные в аренду З. суду не представлено, в связи с чем невозможно определить объем нарушенного права СНТ «Нептун-1» оспариваемым постановлением, исковые требования истца суд находит не подлежащими удовлетворению.

При этом не может служить основанием к безусловному удовлетворению исковых требований истца представленное в материалы дела заключение кадастрового инженера (л.д.46-53)

            На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Садового некоммерческого товарищества «Нептун-1» к З., Г. муниципального района, Комитету по управлению имуществом Г. муниципального района <адрес> о признании недействительным постановления Г. муниципального района <адрес>. Признании недействительным договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения

            Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья: