Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-249/2021 ~ М-1-230/2021 от 04.06.2021

Дело № 2-1-249/2021

УИД- 73RS0024-01-2021-000505-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка 13 июля 2021 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Хованской Ю.В.,

при секретаре Маскиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права общей долевой собственности на земельную долю

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование иска указав, что прокуратурой Ульяновского района в рамках проведения проверки земельного законодательства было установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области 13.06.1996 г. было принято постановление № 648, в соответствии с которым членам ТОО «Вышкинское», выданы свидетельства на право собственности на землю, находящуюся в долевой собственности по 8,9 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.07.2007 земельный участок с кадастровым номером **** расположен по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «Вышкинский».

Невостребованными земельными долями согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В настоящее время на территории ранее действовавшего ТОО «Вышкинский» муниципального образования «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области имеются невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Так, Савинчева Н.М., являлась одним из собственников земельной доли СПК «Вышкинский».

Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 данного Закона.

В газете «Родина Ильича» от 20.12.2006 № 51 МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также опубликовано объявление о принятии заявлений, претензий, разногласий по пользованию правами участников долевой собственности СПК «Вышкинский» в МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» в течение 90 дней со дня опубликования.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей в порядке, предусмотренном п. 6 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, были вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Прокурор просит прекратить право общей долевой собственности С.Н.М.., *** г.р., на земельную долю, равную по площади 8,9 га сельскохозяйственных угодий. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 8,9 га, с кадастровым номером 73:19:010601:27, расположенным по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «Вышкинский».

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная МФНС России №2, в качестве третьих лиц привлечены МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, нотариус Золотарева М.А.

Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Хованская Ю.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, указанные в иске, поддержала.

Представитель истца МО «Ундоровское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Межрайонной МФНС России №2 по Ульяновской области, представители третьих лиц МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, нотариус Золотарева М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с положениями пунктов 3 - 7 данной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из представленных материалов следует, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы администрации муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области 13.06.1996 г. было принято постановление постановление № 648, в соответствии с которым членам ТОО «Вышкинское», выданы свидетельства на право собственности на землю, находящуюся в долевой собственности по 8,9 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.07.2007 земельный участок с кадастровым номером **** расположен по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «Вышкинский».

На основании постановления Главы администрации Ульяновского района № 648 от 13.06.1996г. членам ТОО «Вышкинское» выданы свидетельства на право собственности на землю, находящуюся в долевой собственности по 8,9 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.07.2007 земельный участок с кадастровым номером **** расположен по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, СПК «Вышкинский».

С.Н.М.., являлась одним из собственников земельной доли СПК «Вышкинский».

Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 данного Закона.

В газете «Родина Ильича» от 20.12.2006 № 51 МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также опубликовано объявление о принятии заявлений, претензий, разногласий по пользованию правами участников долевой собственности СПК «Вышкинский» в МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» в течение 90 дней со дня опубликования.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей в порядке, предусмотренном п. 6 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, были вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации МУ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями МО «Ульяновский район» возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Согласно сведениям нотариуса Золотаревой М.А., наследственное дело на имущество С.Н.М.. не заводилось. Судом наследники С.Н.М.. не установлены.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в ЕГРП отсутствуют сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности Савинчевой Н.М. на указанную земельную долю.

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорная земельная доля была предоставлена в собственность члену СПК «Вышкинский» Савинчевой Н.М. в 1996г., до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Право собственности на земельную долю не было зарегистрировано в ЕГРП. Собственник земельной доли (Савинчева Н.М.) умерла. Администрацией МО «Ульяновский район» Ульяновской области соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, утвержден указанный список.

Наследники умершей С.Н.М.. имели достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке, однако указанного не сделали.

С учетом вышеуказанного, требования прокурора Ульяновского района о прекращении права собственности, признании права общей долевой собственности на земельную долю являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В связи с чем Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области является надлежащим ответчиком по делу.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., *** ░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 8,9 ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ 402 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 8,9 ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ 402 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░