Решение по делу № 2-85/2014 ~ М-18/2014 от 10.01.2014

Дело №2-85/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт Яшкино

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Дударевой Н.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Яшкинского района Минеева Н.Н.,

представителя ответчика – главы Шахтерского сельского поселения Запысова А.А.,

при секретаре с/з Соболевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора

Яшкинского района (в интересах неопределённого круга лиц) к администрации Шахтерского сельского поселения о понуждении к совершению действий – привести улично-дорожные сети вблизи МБОУ «Шахтерская СОШ» в соответствие с действующим законодательством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Яшкинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Шахтерского сельского поселения о понуждении к совершению действий – привести улично-дорожные сети вблизи МБОУ «Шахтерская СОШ», в соответствие с действующим законодательством.

Требования мотивирует тем, что ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому району в 2013 году проведена работа по приведению улично-дорожной сети вблизи образовательных учреждений Яшкинского района в соответствие с требованиями нормативных документов, при этом были обследованы участки улично-дорожной сети, проходящей в непосредственной близости от объектов массового сосредоточения детей в районе МБОУ «Шахтерская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района».

Обследование показало, что в районе вышеуказанной школы выявлены ряд нарушений. В силу п.п.5 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п.5 ч.1 ст.11 Устава (принят Советом народных депутатов Шахтерского сельского поселения, решение от 15.10.2012г. №169-р) к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1, 6 ст.13 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 3 данного Закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О безопасности дорожного движения». По смыслу п.2 ст.12 вышеуказанного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённый Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранности жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Также в свою очередь необходимо руководствоваться «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст).

Однако, в нарушение вышеуказанных норм, обследование показало, что на участке улично-дорожной сети в районе МБОУ «Шахтерская СОШ» отсутствует дорожная разметка 1.14.1.

Неисполнением администрацией сельского поселения своих полномочий в области безопасности дорожного движения нарушаются права несовершеннолетних граждан на охрану жизни и здоровья.

Просит: обязать муниципальное образование в лице администрации Шахтерского сельского поселения принять меры к созданию: на участке улично-дорожной сети в районе МБОУ «Шахтерская СОШ» дорожной разметки 1.14.1.

В судебном заседании помощник прокурора Яшкинского района Минеев Н.Н. исковые требования поддержал в полном объёме, просит установить ответчику срок для совершения указанных выше действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик - администрация Шахтерского сельского поселения, в лице главы поселения Запысова А.А., признал исковые требования, о чём представил адресованное суду заявление в письменной форме, которое по его просьбе приобщено к материалам делу, о чём указано в протоколе судебного заседания.

Представителю ответчика Запысову А.А, разъяснены и понятны последствия признания им исковых требований, и он согласен с вынесением решения об удовлетворении требований прокурора в указанном им объёме по созданию дорожной разметки 1.14.1.

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, поскольку его признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с п.п.9, 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.45, 39, 173, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска администрацией Шахтерского сельского поселения в лице главы поселения Запысова Алексея Алексеевича.

Обязать администрацию Шахтерского сельского поселения, находящуюся по адресу: ул. Новая, дом 1, п Шахтер, Яшкинского района, Кемеровской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к созданию на участке улично-дорожной сети в районе МБОУ «Шахтерская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района» дорожной разметки 1.14.1.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.А. Дударева.

Решение принято и изготовлено

в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ: подпись Н.А. Дударева.