Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2014 ~ М-250/2014 от 30.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Сараевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Ширшовой Н.В.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску

Воронковой Аллы Алексеевны к ГУ – Управление Пенсионного

фонда РФ по <адрес> о признании

незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой

пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Воронкова А.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истица указывает, что она имеет высшее педагогическое образование после окончания в 1990 году Рязанского государственного педагогического института, что подтверждается копией диплома УВ №343280, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Ее трудовой стаж в должности учителя математики и физики в Казинской неполной средней школе исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казинской восьмилетней школе и в Сараевской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и составляет 23 года 10 дней. Кроме того, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. «а» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №1397, должен быть включен период ее работы в должности инструктора РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 11 месяцев 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии при ГУ-УПРФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа. Период ее работы в должности инструктора Сараевского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 11 месяцев 20 дней, в ее специальный трудовой стаж засчитан не был. Считает данный отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным, так как период ее работы в качестве инструктора Сараевского РК ВЛКСМ относился к тому периоду, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №1397. В связи с этим Воронкова А.А. просит суд признать отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в ее педагогический стаж период работы в должности инструктора Сараевского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Воронкова А.А. поддержала свои исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано из-за того, что не все периоды работы были включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора РК ВЛКСМ. Считает, что действующим законодательством нарушаются ее конституционные права, так как на тот момент действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и этим Положением предусматривалось включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, работы на выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах. В связи с этим просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Воронковой А.А. не признала, пояснив, что считает решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии законно. ДД.ММ.ГГГГ Воронкова А.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, так как считала, что имеет 25- летний стаж педагогической деятельности, что является основанием для назначения досрочной пенсии. Учитывая, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в разделе наименование учреждений не предусмотрены «РК ВЛКСМ». В разделе «Наименование должностей» не предусмотрена должность инструктора РК ВЛКСМ. Следовательно, период работы в должности инструктора РК ВЛКСМ законно не засчитали в льготный стаж. Всего по представленным документам стаж Воронковой А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на дату подачи заявления составил 23 года 10 дней. Действовавшим ранее законодательством выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, однако, действующим в настоящее время законодательством эта должность не предусмотрена.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из решения комиссии при Государственном Учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии следует, что Воронковой А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из показаний истицы, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности инструктора РК ВЛКСМ.

Представленной суду копией трудовой книжки АТ-IV № на имя Воронковой А.А. подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу и утверждена в должности инструктора Сараевского РК ВЛКСМ и освобождена от этой должности ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 вышеназванного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность инструктора РК ВЛКСМ отсутствует.

Статьи 1,19,39, 57 Конституции РФ предусматривают равенство граждан перед законом. Право на социальное обеспечение в соответствии с законодательством, запрещает отмену и ущемление прав и свобод гражданина.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-П ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, не должны препятствовать гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе ранее действующего законодательства.

На момент работы Воронковой А.А. в Сараевском РК ВЛКСМ в должности инструктора Постановление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с пунктом 1 вышеназванного Постановления учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Из записи № в трудовой книжке Воронковой А.А. следует, что она принята на должность инструктора РК ВЛКСМ и занимала эту должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым засчитать Воронковой А.А. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в должности инструктора РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п.4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Воронкова А.А. (Куницына) была принята на работу учителем в Казинскую восьмилетнюю школу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок, уточняющих особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следует, что Воронкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казинской восьмилетней школе и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Сараевское средней общеобразовательной школе работает полный рабочий день на полную тарифную ставку, занимает штатную должность в качестве учителя физики, математики за полную ставку заработной платы.

Истице не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы в должности инструктора Сараевского РК ВЛКСМ), однако, как следует из записей в трудовой книжке Воронкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности инструктора РК ВЛКСМ.

Таким образом, педагогический стаж Воронковой А.А. на момент ее обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> составлял более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В связи с этим суд считает, что период работы в должности инструктора РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачислению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Воронковой А.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░