Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2902/2016 ~ М-2802/2016 от 26.09.2016

Дело № 2- 2902\16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                         27 октября 2016 года

            Соликамский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего - судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Гирчук Н.А., с участием представителя ответчика К.Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску К. к ГБПОУ «Соликамский    социально-педагогический колледж имени А.П. Раменского» о взыскании надбавки за ученую степень,

                        У с т а н о в и л :

К. обратилась в суд с иском к ГБПОУ «Соликамский социально-педагогический колледж имени А.П. Раменского» о взыскании надбавки за ученую степень, в обоснование иска указывает, что <данные изъяты>

Объем ее педагогической нагрузки на <дата> учебный год составил <данные изъяты>

<дата> Решением Диссертационного совета № по педагогическим наукам ФГБОУ ВПО «Башкирский государственный педагогический университет им. М.Акмуллы» ей присуждена ученая степень кандидата педагогических наук.

    Ксерокопию данного Решения представила по месту работы в <дата> - в Соликамский филиал Березниковского медицинского училища, <дата> - в Соликамский социально-педагогический колледж им А.П. Раменского.

    Приказ Министерства образования и науки РФ №\нк о выдаче дипломов кандидата наук издан и опубликован на официальном сайте <дата>. В указанном приказе истец поименована под номером № приложение №. Информация о издании приказа доведена до директора Соликамского социально-педагогического колледжа им А.П. Раменского К.Г.А.

    Диплом кандидата наук ей был выдан башкирским государственным педагогическим университетом им М. Акмуллы по факту готовности бланка только <дата>.

<данные изъяты>

<дата> обратилась к директору ГБПОУ «Соликамский социально-педагогический колледж им А.П. Раменского» с заявлением произвести расчет с учетом полагающейся ей согласно Закону Пермского края № 729-ПК от 23.12. 2010 года надбавки за ученую степень кандидата педагогических наук и получила отказ.

    Ссылаясь на положения ст. ст. 1, 2, 3, 4 Закона Пермского края № 729-ПК от 23.12. 2010 года, просит взыскать с ответчика сумму полагающейся ей с <дата> ежемесячной надбавки за ученую степень кандидата педагогических наук.

    Истец в судебное заседание не явилась, о дна рассмотрения дела извещена, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, поскольку находится за пределами <...>, на иске настаивает по доводам искового заявления.

    Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам письменного отзыва, суду пояснил, что в соответствии с законом Пермского края «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, которым присуждена учена степень …» выплата надбавки педагогам, имеющим ученую степень кандидата наук., является дополнительной мерой социальной поддержки за счет бюджета Пермского края, то есть    указанная надбавка выплачивается за счет средств Краевого бюджета, а не из фонда заработной платы. В связи с чем Правительством Пермского края установлен четкий порядок предоставления и выплаты указанной надбавки, согласно которому для назначения выплаты получатель должен предоставить по месту работы ряд документов, в том числе надлежаще заверенную копию диплома о получении ученой степени кандидата наук. Истец обратилась с заявлением о выплате <дата> необходимого пакета документов не представила, в трудовых отношениях с ответчиком уже не состояла. В связи с чем ответчик не имел возможности направить пакет документов в Министерство образования и науки Пермского края. Ответчик не нарушал установленный порядок назначения выплаты.

    Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования и науки Пермского края. Министерство образования и науки Пермского края в судебное заседание представителя не направило, о дне рассмотрения дела извещено, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве выражает несогласие с заявленными требованиями, указывая, что право на ежемесячную денежную выплату за ученую степень кандидата наук у К. возникает с момента выдачи диплома, с <дата> <данные изъяты> просит в иске отказать.

    Выслушав представителя ответчика, изучив доводы искового заявления, материалы дела, суд пришел к следующему.

     Из материалов дела следует, что      с <дата> истец принята на работу <данные изъяты>

    Согласно трудовому договору от <дата> (л.д. 5-11), заключенному между ГБПОУ «Соликамский социально-педагогический колледж им А.П. Раменского» и преподавателем К., за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлена заработная плата в размере:

а) должностной оклад, ставка, заработной платы <данные изъяты>. в месяц;

б) работнику производятся выплаты компенсационного характера:

- оплата за сверхурочную работу (ст. 152 ТК РФ);

- оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ);

- оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент);

а так же иные компенсационные выплаты:

- ежемесячная компенсационная выплата за выполнение     функций декана медицинского факультета (п. 3.1.3 Положения об оплате труда);

- ежемесячная компенсационная выплата за выполнение функций заведующего кабинетом № (п.п. 3.1.3 Положения об оплате труда);

- ежемесячная компенсационная выплата за работу в ВТК( программное обеспечение мед.специальностей; Воспитательные системы);

- ежемесячная стимулирующая выплата за непрерывный стаж работы <данные изъяты> ( п.. 4.1.3 Положения об оплате труда);

- ежемесячная надбавка к заработной плате специалисту за наличие у педагога высшей квалификационной категории ( п. <дата> Положения об оплате труда).

     Ежеквартально производятся стимулирующие выплаты за высокие результаты работы (Приложение № к дополнительному соглашению).

    Получение ежемесячной надбавки за ученую степень кандидата наук условиями трудового договора не предусмотрено.

<данные изъяты>

<дата> истец обратилась к директору ГБПОУ «Соликамский социально-педагогический колледж им А.П. Раменского» с заявлением произвести расчет с учетом полагающейся ей согласно Закону Пермского края № 729-ПК от 23.12. 2010 года надбавки за ученую степень кандидата педагогических наук с <дата>, предоставив копию Решения Диссертационного совета № по педагогическим наукам от <дата>; Копию приказа Министерства образования и науки РФ №\нк от <дата> года «О выдаче дипломов кандидата наук» ( л.д. 25). Письмом директора колледжа в выплате надбавки истцу отказано ( л.д. 26).

    Право на получение надбавки за ученую степень определено Законом Пермского края от 23.12. 2010 года № 729-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, которым присуждена ученая степень кандидата наук, доктора наук, работающих в образовательных организациях на территории Пермского края.

Порядок, механизм назначения и предоставления указанной выплаты установлен    Постановлением Правительства Пермского края от 23.11. 2011 года № 937-п «Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям лиц, которым присуждена учена степень кандидата наук, доктора наук, работающих в образовательных организациях на территории Пермского края» (далее - Порядок).

    Так, согласно ст. 1 Закон Пермского края "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, которым присуждена ученая степень кандидата наук, доктора наук, работающих в образовательных организациях на территории Пермского края" от 23.11. 2011 года № 937-п (далее - Закон № 937-п), настоящим Законом устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий лиц, имеющих ученую степень кандидата наук, доктора наук, работающих в государственных, муниципальных или частных образовательных организациях на территории Пермского края, имеющих лицензию и государственную аккредитацию: общеобразовательных; специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; начального и среднего профессионального образования, в том числе филиалах и иных структурных подразделениях высших учебных заведений, реализующих программы начального профессионального и среднего профессионального образования (далее - образовательные организации), за счет средств бюджета Пермского края.

Согласно ст. 2 Закона № 937-п, кандидат наук - лицо, которому диссертационным советом Министерства образования и науки Российской Федерации присуждена ученая степень кандидата наук;

    Согласно ст. 3 Закона № 937-п, право на получение выплаты имеют кандидаты наук и доктора наук (далее - получатели), работающие в образовательных организациях на территории Пермского края постоянно или по совместительству на должности директора, заместителя директора, на должности педагогических работников согласно штатному расписанию, составленному в соответствии с наименованиями должностей, предусмотренных профессиональными квалификационными группами должностей работников образования, установленными законодательством.

    Согласно ст. 6 названного Закона, увольнение из образовательной организации является основанием для прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты.

    Согласно ст. 7 Закона № 937-п, Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты получателям утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты предусмотрено, что выплаты осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период ( п. 1.2).

Назначение выплаты производится получателю, имеющему право на получение выплаты в соответствии со статьей 3 Закона ( п. 2.1).

    Согласно п. 2.2. Порядка, для назначения выплаты получатель представляет в образовательную организацию по месту работы    в течение 15 дней с начала учебного года, либо в течение 15 дней с даты начала трудовой деятельности в соответствующей образовательной организации документы:

заявление о включении его в список претендентов на установление выплаты на имя руководителя образовательной организации;

копию паспорта;

надлежащим образом заверенную копию диплома о присвоении ученой степени кандидата наук, доктора наук;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

заявление на выплату наличными денежными средствами или на расчетный счет, открытый в кредитной организации.

После чего образовательная организация в течение 10 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, проверяет представленные документы на соответствие положениям, указанным в статье 3 Закона, и утверждает приказом список получателей с указанием должности, объема учебной нагрузки (ставки) и размера выплаты ( п.2.4).

Руководители образовательных организаций представляют документы в порядке и сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего Порядка ( п.2.5):

руководители государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Пермского края (далее - Министерство), - в Министерство ( п. 2.5.2.);

Уполномоченный орган, Учреждение, Министерство, Министерство культуры в течение 10 дней проверяют представленные руководителями образовательных организаций документы на соответствие категории лиц, имеющих право на получение выплаты, должности и условиям, указанным в статьях 1, 3 Закона, и утверждают приказом список получателей с указанием места работы, должности и размера выплаты ( п. 2.6.).

Образовательные организации, уполномоченный орган, Учреждение, Министерство культуры представляют в Министерство сведения о предоставлении выплаты получателям по форме 1 согласно приложению 1 к настоящему Порядку в течение 3 дней со дня утверждения приказом списка получателей выплаты. На основании представленных сведений Министерство формирует электронный реестр получателей выплаты в течение 15 календарных дней со дня представления сведений (п. 2.7).

    Из приведенных выше положений закона следует, что надбавка за ученую степень является дополнительной мерой социальной поддержки отдельных категорий лиц, имеющих ученую степень, которая выплачивается за счет средств бюджета Пермского края, документы на право получения надбавки проверяются на соответствие как образовательным учреждением, так и Министерством образования и науки Пермского края, после чего Министерство формирует реестр получателей выплат.

Применительно к спорным правоотношениям, условиями выплаты надбавки является наличие у истца ученой степени и работа в образовательной организации на территории Пермского края в должности    педагогического работника согласно штатному расписанию, составленному в соответствии с наименованиями должностей, предусмотренных профессиональными квалификационными группами должностей работников образования.

    Согласно вышеприведенному Порядку, наличие ученой степени подтверждается только надлежаще заверенной копией диплома о присвоении ученой степени кандидата наук.

    Из материалов дела следует, что на момент подачи заявления о выплате (<дата>), <данные изъяты> при этом документов, предусмотренных Порядком для назначения выплаты ( п. 2.2), истцом в колледж представлено не было.

Как следует из материалов дела, диплом о присуждении ученой степени кандидата педагогических наук выдан К. по факту готовности бланка только <дата> (л.д. 35). Решение Диссертационного совета <дата> №, вопреки доводам истца, не является безусловным подтверждением наличия у истца ученой степени и основанием к выплате надбавки за ученую степень с <дата>.    Как указано выше, для назначения надбавки факт присвоения ученой степени кандидата наук подтверждается надлежащим образом заверенной копией диплома. А решение Диссертационного совета не является даже основанием для выдачи диплома. Согласно Порядку оформления и выдачи дипломов доктора наук и кандидата наук, утв. Приказом Минобрнауки РФ от 04.03. 2014 года № 157, основанием для оформления и выдачи дипломов об ученых степенях и их дубликатов являются приказы Министерства образования и науки РФ о выдаче дипломов об ученых степенях лицам, которым присуждена учена степень… Оформление дипломов об ученых степенях осуществляется в двухмесячный срок со дня издания приказов Министерства о выдаче дипломов об ученых степенях….

С учетом вышеприведенных норм права, оснований для взыскания с ответчика надбавки за ученую степень не имеется. Наличие ученой степени в период осуществления педагогической деятельности в ГБПОУ «Соликамский социально-педагогический колледж им А.П. Раменского» истцом в установленном законом порядке не подтверждено, установленного законом пакета документов для назначения выплаты, истцом не подавалось. При таком положении, суд не усматривает в действиях ответчика нарушения прав истца на получение надбавки за ученую степень, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

            Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                    Р е ш и л :

    В удовлетворении заявленных требований о взыскании надбавки за ученую степень кандидата педагогических науки с <дата>,    К. отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с <дата>.

        Судья                    Н.Б. Слонова