Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2019 ~ М-290/2019 от 26.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ермаковское 02 июля 2019 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максиян О.Г.,

при секретаре Анашкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ермаковского сельсовета к Елистратовой Татьяне Георгиевне о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Ермаковского сельсовета обратились в суд с иском к Елистратовой Татьяне Георгиевне о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении.

Свои требования мотивируют тем, что жилой дом Елистратовой Т.Г., расположенный по адресу: <адрес>, постановлением администрации Ермаковского сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для постоянного проживания. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Елистратова Т.Г. признана малоимущей (Постановление администрации Ермаковского сельсовета №-п) и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (Постановление №-п). На основании решения Ермаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Елистратовой Т.Г., администрация Ермаковского сельсовета выделила последней по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>7. ДД.ММ.ГГГГ Елистратова обратилась в администрацию Ермаковского сельсовета с заявлением о приватизации данной квартиры. Формируя пакет документов для процедуры приватизации, из выписки из ЕГРН стало известно, что до ДД.ММ.ГГГГ3 года Елистратова Т.Г. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. <данные изъяты> кв.м.. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону, Елистратова Т.Г. зарегистрировала право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 19 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 1591 кв.м.. Согласно выписки из ЕГРН, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, было прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Собственником указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1. О том, что в июле 2016 года Елистратова Т.Г. была собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, последняя в Ермаковский сельсовет не сообщила, чем нарушила ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению администрации Ермаковского района от 24.07.2007 года № 468-п, учетной нормой для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является 18 кв.м.. Поскольку площадь указанного жилого помещения составляла 19 кв.м., т.е более учетной нормы, то Елистратовой были утрачены основания дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Данные действия Елистратовой Т.Г. истец расценивает как намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий, выразившиеся в приобретении ДД.ММ.ГГГГ в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 19 кв.м..

Представитель истца Абрамов В.С. явился в судебное заседание и пояснил, что настаивает на исковых требованиях по основаниям указанным в иске. О том, что Елистратова Т.Г. в 2016 году являлась собственников указанного помещения, последняя в жилищную комиссию, не сообщала.

Ответчик Елистратова Т.Г. явилась в судебное заседание и пояснила, что с исковыми требованиями не согласна. На основании свидетельства о праве на наследство по закону, она зарегистрировала право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 19 кв.м., которую подарила своему брату. О том, что она являлась собственником данного жилого помещения, администрация была извещена устно. Ей негде жить, ее дом, в котором она проживала до того, как ей выделили квартиру, является непригодным для проживания. В выделенном ей по договору социального найма жилом помещении кроме нее, больше никто не прописан.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, на основании норм права, подлежащих применению, заключение, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка, недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ч. 1 и ч. 2 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Постановлением администрации Ермаковского района от 24.07.2007 года № 468-п «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения на территории района» (а ред. Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п) учетной нормой для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является 18 кв.м.м.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Закона Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4751 (ред. от 08.02.2018) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края", граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет по истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий. Если в течение пяти лет перед получением жилого помещения по договору социального найма гражданин, состоящий на учете, произвел отчуждение принадлежащих ему на праве собственности жилых помещений или произвел действия, приведшие к уменьшению размера занимаемых жилых помещений, ему предоставляется жилое помещение с учетом размера жилых помещений, находившихся у него до отчуждения или до совершения действий, приведших к уменьшению размера занимаемых жилых помещений. При этом общая площадь предоставляемого гражданину жилого помещения в указанных случаях не может быть менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 7 п. 4 ст. 4 Закона Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4751 (ред. от 08.02.2018), к действиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, повлекшим ухудшение жилищных условий, могут быть отнесены, в том числе и отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Красноярского края от 23.05.2006 N 18-4751 (ред. от 08.02.2018), при изменениях состава семьи, места жительства и других данных, влияющих на право гражданина состоять на учете, гражданин обязан в течение трех месяцев с момента таких изменений, кроме предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, представить в орган, осуществляющий принятие на учет, документы, подтверждающие происшедшие изменения.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В случае, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок, допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пп. 3 п. 1 ст. 54 пп. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ).

Из содержания приведенных норм следует, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов дела, решением Ермаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Ермаковского сельсовета обязана предоставить Елистратовой Т.Г. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.

Во исполнение вышеуказанного решения, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Ермаковского сельсовета предоставлено Елистратовой Т.Г. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>7, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ермаковского сельсовета, поступило заявление Елистратовой Т.Г. о приватизации выделенного ей по договору социального найма жилого помещения.

Формируя пакет документов для проведения процедуры приватизации, администрацией Ермаковского сельсовета был направлен запрос о предоставлении сведений из ЕГРН о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости.

Как следует из выписки из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ Елистратова Т.Г. зарегистрировала право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. После чего ДД.ММ.ГГГГ произвела отчуждение данного жилого помещения на основании договора дарения ФИО1.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Елистратова Т.Г. на момент предоставления ей спорного жилого помещения не имела права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, поскольку произвела намеренное ухудшение своих жилищных условий, подарив принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 19 кв.м., ФИО1. При этом, с момента отчуждения указанного помещения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок не истек, поскольку решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения было принято ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что Елистратова Т.Г. на момент предоставления ей спорного жилого помещения не имела права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, поскольку намеренно ухудшила свои жилищные условия, суд приходит к выводу о необходимости признания недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает, что в нарушение требований действующего законодательства, Елистратова Т.Г., до заключения договора социального найма, не сообщила в Администрацию Ермаковского сельсовета о приобретении права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждено допрошенной в ходе рассмотрения дела свидетелем ФИО6.

При этом в обоснование своих доводов, ответчиком не предоставлено суду достоверных доказательство подтверждающих факт уведомления администрации Ермаковского сельсовета о приобретении права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Разрешая требования истца о признании Елистратовой Т.Г. утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета по указанному адресу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов гражданского дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: с. Ермаковское ул. Кр.Партизан, 7-7, является администрация Ермаковского сельсовета, которое на основании договора социального найма было передано Елистратовой Т.Г.. Последняя зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Иные лица по данному адресу не зарегистрированы.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу о том, что ответчик занимает принадлежащее на праве собственности администрация Ермаковского сельсовета спорное жилое помещение без законных на то оснований. Проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, являющегося его собственником, который имеет право требовать устранения всяких нарушений своего права.

Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. Согласно п. «б» ст. 4, п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать указанные Правила. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании Елистратовой Т.Г. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> подлежащей снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ермаковского сельсовета к Елистратовой Татьяне Георгиевне о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании утратившей права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Ермаковского сельсовета в лице главы Ермаковского сельсовета ФИО7 и Елистратовой Т.Г., о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>7.

Признать Елистратову Татьяну Георгиевну утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу<адрес>

Решение является основанием для снятия Елистратовой Татьяны Георгиевны с регистрационного учета по адресу: <адрес>7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий О.Г. Максиян

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено до ДД.ММ.ГГГГ.