Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2014 ~ М-72/2014 от 27.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2-174/2014 г.

19 марта 2014 года г.Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ярового А.В.,

при секретаре Гопак Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника территориального отдела Главного государственного санитарного врача по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам Краснодарского края Осмоловского С.А. к администрации Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по организации водоснабжения населения и обязании организовать обеспечение населения Целинного сельского поселения Славянского района питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путём внесения изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учёта мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в срок до 01.06.2014 года,

установил:

Главный государственный санитарный врач по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам Краснодарского края Осмоловский С.А. предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края иск к администрации Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по организации водоснабжения населения и обязании организовать обеспечение населения Целинного сельского поселения Славянского района питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путём внесения изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учёта мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в срок до 01.06.2014 года, указав в своем исковом заявлении, что 25.07.2011г. из Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах поступило обращение гр. Павленко Н.М., в котором в том числе, содержалась информация о неудовлетворительном качестве питьевой воды, подаваемой населению п. Целинный Славянского района Краснодарского края и о невыполнении администрацией Целинного сельского поселения обязательств по вводу в эксплуатацию системы очистки питьевой воды. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении <...> от 10.08.2011г. и проведено административное расследование, в ходе которого было установлено следующее.

В целях улучшения качества питьевой воды в п. Целинный Славянского района Краснодарского края, в рамках краевой целевой программы «Антикризисные меры в жилищно-коммунальном хозяйстве Краснодарского края на 2008-2010г.г.», в 2008 году администрацией Целинного сельского поселения Славянского района через ГУП ПИ «Крайжилкоммунпроект» в ООО «Фирма «Аква» был заказан рабочий проект системы водоподготовки производительностью 200 куб.м./сут. В 2009г. была установлена блочно-модульная установка по очистке питьевой воды, подаваемой населению п.Целинный Славянского района. Запуск установки не был произведен из-за отсутствия средств для проведения государственной экспертизы проектной документации и проектных изысканий. Заявление администрации Целинного сельского поселения Славянского района о проведении оплаты в два этапа было отклонено ГАУ Краснодарского края «Краснодаркрайгосэкспертиза». 24.01.2011г. вопрос о подключении системы очистки питьевой воды в п.Целинный Славянского района был рассмотрен в администрации МО Славянский район. Согласно представленной информации главы Целинного сельского поселения Славянского района И.Ю. Пижановой финансирование данных работ из дотационного бюджета поселения не представляется возможным.

В ходе проведения административного расследования был проведен отбор и исследование проб питьевой воды из артезианских скважин, водонапорных башен и разводящей сети хозяйственно-питьевого водопровода п.Целинный - 15 проб на органолептические и обобщенные показатели, неорганические вещества и микробиологические показатели. Пробы питьевой воды не соответствуют гигиеническим нормативам по цветности - 110 град, (норматив не более 20) и аммиаку - 5.9 мг/дм.куб. ( норматив не более 2.0) из артезианских скважин №6024 и №6951, водонапорных башен и разводящей сети (протоколы лабораторных исследований № 348В, № 345В, № 346В, № 347В, № 344В от 18.08.2011 г.). По результатам административного расследования было направлено письмо в адрес администрации МО Славянский район о запуске установки по очистке питьевой воды в срок до 18.08.2011 года.

В течение 2012-2013 г.г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районе неоднократно направлялись письма в адрес администрации Целинного сельского поселения и администрации МО Славянский район о приведении качества питьевой воды, подаваемой населению п.Целинный Славянского района в соответствии с нормативными требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - от 23.08.2012 г. № 21-4/2588, от 31.01.2013 г. № 21-4/210, от 16.10.2013 г. № 21-4/2857.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2013 г. Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» главе администрации Целинного сельского поселения Славянского района Пижановой И.Ю. было направлено «Уведомление о несоответствии нормативам качества питьевой воды, подаваемой населению п. Целинный», в котором предлагалось в соответствии со ст.23 ч.б данного закона в срок до 01.03.2013г. вступить в инвестиционную программу по приведению качества питьевой воды в соответствии с нормативными требованиями или провести её корректировку. Но данное уведомление так и не было выполнено. В 2013г. п.Целинный не был включен администрацией Целинного сельского поселения и администрацией МО Славянский район в долгосрочную краевую программу «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2012-2020 г.г.».

В настоящее время построенное здание станции водоподготовки расположено на территории зоны строгого режима артезианской скважины №6024. Станция по очистке питьевой воды в эксплуатацию не сдавалась, пусконаладочные работы не выполнялись. С 27.08.2012 г. установка по очистке питьевой воды не работает. По представленной администрацией Целинного сельского поселения Славянского района информации: «произошел сбой аппаратуры очистного сооружения» (письмо №469 от 19.04.2013 г.).

Качество питьевой воды, подаваемой населению п.Целинный не соответствует требованиям п. 3.5., п.3.4. (приложение № 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по цветности, уровень которой достигает 95 градусов, при допустимом нормативе не более 20 градусов, по аммиаку 4,7 мг/л, который относится к вредным химическим веществам в питьевой воде, имеет 3-й класс опасности и его содержание в воде допускается не более 2,0 мг/л.(протоколы лабораторных исследований № 347,349В от 27.05.2013 г.; № 351-354В от 24.05.2013 г.; № 348,350В от 24.05.2013 г.).

Хозяйственно-питьевое водоснабжение п.Целинный с 31 октября 2013 г. осуществляет ООО «Жилкомплекс» (юридический адрес: Славянский район, ст.Петровская, ул.Мелиораторов, 4а) заключившее с администрацией Целинного сельского поселения Славянского района договор аренды муниципального имущества от 01.11.2013г. Ранее аналогичную деятельность осуществляло ООО «ЖКХ «Содружество 5» (юридический адрес: <...>). ООО «Жилкомплекс» не имеет лицензии на право пользования недрами в части добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения. При проведении производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды ООО «Жилкомплекс» в п. Целинный Славянского района (лабораторные исследования осуществляет аккредитованная в установленном порядке производственная лаборатория МУП «Славянский городской водоканал», по договору было выявлено её бактериальное загрязнение ( протокол №284 от 29.11.2013г.) в том числе термотолерантными колиформными бактериями в МБОУ СОШ №23, что представляло угрозу здоровью и безопасности населения. Информация об ухудшении качества питьевой воды в п.Целинный по бактериологическим показателям в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не направлялась, что является нарушением требований п.2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Предприятием в 2013г. была разработана «Рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды ООО «Жилкомплекс», согласованная территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах до 02.05.2013г. В нарушение требований п. 4.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» предприятием в ноябре 2013г. была отобрана и исследована только одна проба питьевой воды из распределительной сети п.Целинный. Хозяйственно-питьевой водопровод ООО «Жилкомплекс» в п.Целинный Славянского района состоит из двух источников водоснабжения артезианских скважин №6951 (стадион) и №6024(школа), расположенных на восточной окраине поселка Целинного Славянского района, двух водонапорных башен, водопроводной сети общей протяженностью 43,9 км. Водопроводная сеть имеет до 80% износа. В п.Целинный имеется аварийный участок водопроводной сети протяженностью 460 метров по ул.Целинной.

Хозяйственно-питьевой водопровод был введен в эксплуатацию в 1970 -1976г.г. По качеству воды с сухим остатком 0,6-0.9 г/л, общей жесткостью 1,2-1,5 мг-экв/л, с повышенной цветностью, повышенным содержанием аммиака. Артезианская скважина №6024 расположена в п.Целинном Славянского района рядом со средней школой. Территория 1-го пояса зоны санитарной охраны ограждена секциями из сетки «Рабица», установлены ворота, имеется предупредительная надпись. Отсутствуют дорожки к сооружениям с твердым покрытием, что является нарушением требований п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Оголовок скважины не оборудован с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды, что является нарушением требований п.3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Артезианская скважина № 6951 расположена в п. Целинном, рядом со стадионом. Отсутствует ограждение территории 1-го пояса зоны санитарной охраны, отсутствуют дорожки к сооружениям с твердым покрытием, что

является нарушением п.3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». В 2013г. п.Целинный не был включен в долгосрочную краевую программу «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2012-2020г.г.».

Качество питьевой воды, подаваемой населению п.Целинный Славянского рай она не соответствует требованиям п. 3.5., п.3.4. (приложение № 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по цветности, уровень которой достигает 95 градусов, при допустимом нормативе не более 20 градусов, по аммиаку 4,7 мг/л, который относится к вредным химическим веществам в питьевой воде, имеет 3-й класс опасности и его содержание в воде допускается не более 2,0 мг/л. Выявлено и бактериальное загрязнение питьевой воды.(протоколы лабораторных исследований питьевой воды №1-7В от 13.12.2013г., №814В от 10.12.2013г., №819-820В от 10.12.2013г., №815-816В от 10.12.2013г., №817-818В от 10.12.2013г., № 812-813В от 10.12.2013г., № 811В от 10.12.2013г., №810В от 10.12.2013г.)

5-6 декабря 2013г. за медицинской помощью в п.Целинный Славянского района обратилось 24 человека в т.ч. 21 школьник с признаками острого гастроэнтерита: тошнота, рвота, температура 37,3-37,5 град., жидкий стул.

Частые отключения подачи питьевой воды в п.Целинный, высокая степень износа водопроводной сети на фоне ремонта канализационной системы могли привести к бактериальному и вирусному загрязнению питьевой воды. Несвоевременное проведение работ по промывке и дезинфекции водопроводных сетей и сооружений могло привести к заражению жителей поселка Целинного Славянского района и их заболеванию.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах за выявленные нарушения санитарного законодательства были привлечены к административной ответственности ООО «Жилкомплекс» по ст. 6.5 и 19.7 КоАП РФ и директор ООО «Жилкомплекс» Савченко В.Н. по ст.6.5 и 19.7 КоАП РФ. Направлены три предписания главного государственного санитарного врача по Славянскому, Красноармейскому и Калининскому районам №51 от 06.12.2013г., №52 от 07.12.2013г., №58 от 25.12.2013г. по приведению качества питьевой воды в п.Целинный Славянского района в соответствии с нормативными требованиями.

Принятые меры со стороны Управления (территориальный отдел) Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не обеспечили подачу потребителям питьевой воды надлежащего качества.

Просит суд признать бездействие администрации Целинного сельского поселения Славянского района по организации водоснабжения населения незаконным; обязать администрацию Целинного сельского поселения Славянского района обеспечить население Целинного сельского поселения питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах, главный специалист-эксперт Трипутин И.А. уточнил исковые требования и просил суд признать бездействие администрации Целинного сельского поселения Славянского района по организации водоснабжения населения Целинного сельского поселения Славянского района незаконным и обязать администрацию Целинного сельского поселения Славянского района организовать обеспечение населения Целинного сельского поселения питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем внесения изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, в срок до 01.06.2014 года.

Представитель администрации Целинного сельского поселения Славянского района по доверенности Носань В.Е. в судебном заседании признал исковые требования, изложенные представителем истца в судебном разбирательстве, и не возражал, чтобы суд своим решением признал бездействие администрации Целинного сельского поселения Славянского района по организации водоснабжения населения Целинного сельского поселения Славянского района незаконным и обязал администрацию Целинного сельского поселения Славянского района организовать обеспечение населения Целинного сельского поселения питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем внесения изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, в срок до 01.06.2014 года.

Представитель ООО «Жилкомплекс» по доверенности Головко Н.В. в судебном заседании не возражала чтобы суд своим решением признал бездействие администрации Целинного сельского поселения Славянского района по организации водоснабжения населения Целинного сельского поселения Славянского района незаконным и обязал администрацию Целинного сельского поселения Славянского района организовать обеспечение населения Целинного сельского поселения питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем внесения изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, в срок до 01.06.2014 года.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела во всей их совокупности, считает заявленные в судебном разбирательстве представителем истца исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8.40 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. №709 Управление имеет право предъявлять иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Управление (территориальный отдел) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав потребителей.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ, ст.ст.ст. 44,45,46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции.

В силу п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся вопросы организации в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно требованиям п.п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а так же в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно ст.23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 года, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления поселения, городского округа и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления поселений, городских округов до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

Из материалов дела усматривается, что 25.07.2011г. из Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах поступило обращение гражданина Павленко Н.М., в котором, в том числе, содержалась информация о неудовлетворительном качестве питьевой воды, подаваемой населению п. Целинный Славянского района и о невыполнении администрацией Целинного сельского поселения обязательств по вводу в эксплуатацию системы очистки питьевой воды.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении <...> от 10.08.2011г. и проведено административное расследование, в ходе которого проведен отбор и исследование проб питьевой воды из артезианских скважин, водонапорных башен и разводящей сети хозяйственно-питьевого водопровода п.Целинный - 15 проб на органолептические и обобщенные показатели, неорганические вещества и микробиологические показатели. Пробы питьевой воды не соответствуют гигиеническим нормативам по цветности - 110 град, (норматив не более 20) и аммиаку - 5.9 мг/дм.куб. (норматив не более 2.0) из артезианских скважин №6024 и №6951, водонапорных башен и разводящей сети. Данный факт подтверждается протоколами лабораторных исследований №348В, №345В, №346В, №347В, №344В от 18.08.2011г.).

Качество питьевой воды, подаваемой населению п.Целинный не соответствует требованиям п. 3.5., п.3.4. (приложение№2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по цветности, уровень которой достигает 95 градусов, при допустимом нормативе не более 20 градусов, по аммиаку 4,7 мг/л, который относится к вредным химическим веществам в питьевой воде, имеет 3-й класс опасности и его содержание в воде допускается не более 2,0 мг/л. Данный факт подтверждается протоколами лабораторных исследований № 347-349В от 27.05.2013г.; № 351-354В от 24.05.2013г.; № 348-350В от 24.05.2013г. и протоколами лабораторных исследований питьевой воды №1-7В от 13.12.2013г., № 814В от 10.12.2013г., № 819-820В от 10.12.2013г., № 815-816В от 10.12.2013г., № 817-818В от 10.12.2013г., № 812-813В от 10.12.2013г., № 811В от 10.12.2013г., № 810В от 10.12.2013г.)

Хозяйственно-питьевое водоснабжение п.Целинный с 31 октября 2013г. осуществляет ООО «Жилкомплекс», заключившее с администрацией Целинного сельского поселения, являющейся собственником сооружений водоснабжения, договор аренды муниципального имущества от 01.11.2013г.

Хозяйственно-питьевой водопровод ООО «Жилкомплекс» в п.Целинный Славянского района состоит из двух источников водоснабжения артезианских скважин №6951 (стадион) и №6024(школа), расположенных на восточной окраине поселка, двух водонапорных башен, водопроводной сети общей протяженностью 43,9 км. Водопроводная сеть имеет до 80% износа.

ООО «Жилкомплекс» не имеет лицензии на право пользования недрами в части добычи пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения.

При проведении производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды ООО «Жилкомплекс» в п.Целинный (лабораторные исследования осуществляет аккредитованная в установленном порядке производственная лаборатория МУП «Славянский городской водоканал») выявлено её бактериальное загрязнение, что подтверждается протоколом №284 от 29.11.2013г. Информация об ухудшении качества питьевой воды в п.Целинный по бактериологическим показателям в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю не направлялась, что является нарушением требований п.2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах за выявленные нарушения санитарного законодательства были привлечены к административной ответственности ООО «Жилкомплекс» по ст. 6.5 и 19.7 КоАП РФ и директор ООО «Жилкомплекс» Савченко В.Н. по ст.6.5 и 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отклонения показателей проб от нормативов качества питьевой воды органы санитарно-эпидемиологического надзора обязаны направить уведомление об этом в орган местного самоуправления поселения для разработки или корректировки инвестиционной программы в части приведения качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2013 г. ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» главе администрации Целинного сельского поселения Пижановой И.Ю. направлено «Уведомление о несоответствии нормативам качества питьевой воды, подаваемой населению п. Целинный», в котором предлагалось в срок до 01.03.2013г. вступить в инвестиционную программу по приведению качества питьевой воды в соответствии с нормативными требованиями или провести её корректировку. Но данное уведомление не выполнено.

Судом установлено, что в 2013г. п.Целинный не был включен администрацией Целинного сельского поселения и администрацией МО Славянский район в долгосрочную краевую программу «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2012-2020г.г.»

При таких обстоятельствах, требования начальника территориального отдела Главного государственного санитарного врача по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам Осмоловского С.А., по мнению суда, подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд считает, что срок до 01.06.2014 года для исполнения ответчиком решения суда, соответствует ст.206 ГПК РФ и является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

удовлетворить заявление начальника территориального отдела Главного государственного санитарного врача по Славянскому, Красноармейскому, Калининскому районам Осмоловского С.А. к администрации Целинного сельского поселения Славянского района о признании незаконным бездействия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по организации водоснабжения населения и обязании организовать обеспечение населения Целинного сельского поселения Славянского района питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путём внесения изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учёта мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в срок до 01.06.2014 года.

Признать бездействие администрации Целинного сельского поселения Славянского района Краснодарского края по организации водоснабжения населения этого сельского поселения незаконным.

Обязать администрацию Целинного сельского поселения Славянского района организовать обеспечение населения Целинного сельского поселения питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» путем внесения изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, в срок до 01.06.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда апелляционной инстанции через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий –

«СОГЛАСОВАНО»

__________________ года

Судья Яровой А.В. ______________

Справка:

Решение не вступило в законную силу