Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2107/2016 от 10.12.2016

Дело №5-2107/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«10» декабря 2016г.                                      г.Пятигорск

ул.Университетская, д.34а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Беликов А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Домрачева ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, не работающего, согласно свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии ВУ № временно зарегистрированного в срок до 07.07.2016г. по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела об административном правонарушении Домрачев А.С. 11.11.2016г. в 09 часов 30 минут в г.Пятигорске на ул.Рубина, д.2, был выявлен факт того, что Домрачев А.С. употребил наркотические средства без назначения врача.

В судебном заседании Домрачев А.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, подтвердив изложенное. Также пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации в 2014 году, ранее проживал на Украине в с.Макеевка. Приехал с сожительницей и двумя ее детьми в г.Томск, так как ранее он там работал. Впоследствии 19.08.2015г. в г.Пятигорске у них родился совместный ребенок – дочь ФИО4 В настоящее время его сожительница с тремя детьми проживают в Томске, также со своими родственниками. Скоро приедут жить к нему в Пятигорск. Сейчас проживает на съемном жилье со своей сестрой. Официально не работает. Работает по частному найму, строит склады. Примерно месяц назад находясь на дне рождении покурил марихуану в первый раз. Очень об этом сожалеет. Такого больше не повториться.

В соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Действия Домрачева А.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ – потребление иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, то есть потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.20, ст.20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Вина Домрачева А.С. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии № от 08.12.2016г.; рапортом полицейского ОБ ППСП ОМВД России по г.Пятигорску от 11.11.2016г.; рапортом УУП ОМВД России по г.Пятигорску от 08.11.2016г.; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсичного) от 11.11.2016г. № в соответствии с которым обнаружены каннабиноиды, установлено состояние опьянения, справкой химико-токсикологических исследований № от 18.11.2016г., в соответствии с которой обнаружены каннабиноиды, а также показаниями самого Домрачева А.С., на основании которых установлено наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Домрачева А.С., является его раскаяние в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Домрачева А.С., судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из показаний Домрачева А.С. следует, что на территории Российской Федерации у него проживает малолетний ребенок, который является гражданином Российской Федерации.

Санкция ч.2 ст.6.9 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Домрачеву А.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств установленных по данному делу об административном правонарушении, суд считает возможным исключить указание на назначение Домрачеву А.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение Домрачева А.С., суд полагает назначить ему административное наказание в виде административного ареста.

Руководствуясь ст.ст. 6.9 ч.2, 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Домрачева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, не работающего, согласно свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии ВУ № временно зарегистрированного в срок до 07.07.2016г. по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на трое суток

Срок наказания исчислять с 15 часов 00 минут 08 декабря 2016 года.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                      А.С. Беликов