Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2017 от 30.03.2017

Дело № 5-73/2017

Поступило 30.03.2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

28 апреля 2017 года                                                                                                                                             г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Захаров А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. России Сидорова <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часа 25 минут Сидоров С.Г., при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших а/р № «Бангкок-Новосибирск» осуществил вход в «зеленый коридор», зону таможенного контроля зала прилета терминала международных авиалиний аэропорта «Толмачево», расположенного в <адрес>, т.е. своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в его багаже, были обнаружены два ножа в ножнах. Каких- либо разрешительных документов на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза (территорию РФ) данных предметов, а также документов, подтверждающих их стоимость, у гр. Сидорова С.Г. не было.

На основании заключения таможенного эксперта ЭКС РФ – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на таможенную экспертизу ножи соответствует нормативно установленным требованиям для нескладных охотничьих ножей ГОСТ Р 51500-99 «Ножи и кинжалы охотничьи. Общие технические условия» и относятся к холодному оружию колюще-режущего действия. Рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу ножей на территории Российской Федерации по состоянию на 03.12.2016г. составила 3 290,45 рублей. Таможенная стоимость товаров на 03.12.2016г. составила 3 283,35 рублей.

В судебное заседание Сидоров С.Г. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Сидоров С.Г. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях указанного лица этого правонарушения подтверждается объяснением нарушителя, актом таможенного досмотра, заключением ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, копией складской квитанции и другими материалами дела.

Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Согласно п. п.1,2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

В соответствии с п.1 ст. 152 ТК РФ перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

На основании раздела 2.22 приложения № Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015г. № «О мерах нетарифного регулирования», ножи относятся к оружию, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно п.1 ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению. В соответствии с п.п.1.2 п.1 раздела I и пп.2.3. п.2 раздела II Приложения № к Соглашению гражданское оружие ограниченно или запрещено для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации боевого ручного стрелкового и холодного оружия производится с разрешения органов внутренних дел с учетом требования настоящего Федерального закона.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что Сидоров С.Г. ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающих или отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в пределах указанной нормы права и в виде конфискации предмета административного правонарушения – ножей.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Следовательно, единственным критерием, которым законодатель ограничил конфискацию орудия или предмета административного правонарушения, является изъятие такого предмета или орудия из гражданского оборота.

В соответствии со ст.129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Признанные по данному административному делу предметами правонарушения «ножи», как это указано в экспертном заключении, относятся к холодному оружию, оборот которых на территории России не запрещен.

Следовательно, в отношении «ножей» конфискация в рамках КоАП РФ допустима.

Обращение такого предмета в федеральную собственность в порядке конфискации означает передачу его в соответствующий специализированный орган, который вправе принимать решение о дальнейшей судьбе конфискованного предмета, в том числе и о его уничтожении в случае необходимости.

Действующий КоАП РФ такого права суду в отношении конфискованного имущества не предоставляет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сидорова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации – принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения – ножи с ножнами, в количестве 2 штук, хранящиеся в оружейной комнате, расположенной в служебном помещении дежурной части административного здания ЛО МВД России в аэропорту Толмачево по адресу: <адрес>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья                                                        (подпись)                     А.Ю.Захаров

<данные изъяты>