Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2011 ~ М-362/2011 от 29.08.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» сентября 2011 года. с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края,

в составе: председательствующего судьи Николаенко А.В.,

с участием: истца и.о. прокурора, в лице помощника прокурора Красно­гвар­дейского рай­она Ставрополь­ского края, Андриясова И.М.,

при секретаре Акуловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заяв­лению исполняющего обязанности прокурора Красногвардейского района в за­щиту прав неопределенного круга лиц к администрации муни­ципального об­разования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставрополь­ского края об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Красногвардейского района, обра­тился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с иском, в за­щиту прав неопределенного круга лиц, к администрации муни­ципального обра­зования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставрополь­ского края об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В обоснование иска прокурор, указал, что прокуратурой Красногвардей­ского района Ставропольского края проведена проверка соблюдения трудового зако­нодательства в администрации Привольненского сельсовета Красногвардей­ского района Ставропольского края (далее по тексту администрация Приволь­ненского сельсо­вета).

Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адми­нист­рации Привольненского сельсовета, расположенной по адресу: <адрес> аттестация рабо­чих мест не проведена. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Россий­ской Федерации (далее по тексту ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соот­ветствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя; работода­тель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Согласно ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведе­нию условий труда в соответствие с государственными нормативными требова­ниями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуще­ствляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвер­жден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 569 от 31.08.2007 года «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест».

Согласно п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569 сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организа­ции устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттесто­вываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация рабочих мест должна про­водиться в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с го­сударственными нормативными требованиями охраны труда.

Из информации главы администрации Привольненского сельсовета от 23 августа 2011 года следует, что аттестация рабочих мест в администрации При­воль­ненского сельсовета не проводилась.

Не проведение аттестации рабочих мест администрацией Привольненского сельсовета не отвечает целям трудового законодательства, изложенным в ст. 1 ТК РФ, в части создания благоприятных условий труда, и нарушает основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредст­венно связанных с ними отношений, изложенные в ст. 2 ТК РФ, а именно: обес­печение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Указанное на­рушение трудового законодательства затрагивает интересы и права неопреде­ленного круга лиц - как работающих работников администрации Привольнен­ского сельсовета, так и лиц которые могут работать в будущем.

Просит обязать администрацию Привольненского сельсовета Красногвар­дей­ского района Ставропольского края провести аттестацию рабочих мест в ад­ми­нистрации с последующей сертификацией организации работ по охране труда в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства прокурор, участвующий в деле, на­стаи­вал на удов­ле­творе­нии иска, подтвердив доводы, изложенные в нем.

Представитель ответчика - администрации му­ниципального образова­ния Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края, согласно представ­ленного в суд заявления, заявленные тре­бования прокурора признаёт в полном объ­ёме, просит о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к вы­воду о наличии оснований для удовлетворения рассмат­риваемых исковых требований.

При этом, рассматривая дело и принимая решение по нему, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказывать те об­стоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и воз­ражений. Поэтому суд рассматривает дело по представленным сторонами до­каза­тельствам.

Выводы суда основаны на следующих доказательствах и нормах матери­ального и процессуального права.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безо­пасность и условия труда, соот­ветствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно положений ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопас­ных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя, и рабо­тода­тель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с после­дующей сертификацией работ по охране труда.

Как следует из положений ч. 12 ст. 209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления меро­приятий по приведе­нию условий труда в соответствие с государственными нор­мативными требова­ниями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполни­тельной власти, осуще­ствляющим функции по выработке государственной поли­тики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения рассматриваемых исковых требова­ний, поскольку представленные доказательства по не проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией работ по ох­ране труда администрацией Привольненского сельсовета, не отвечает целям трудового законодательства, в части создания благоприятных условий труда, и нарушает основные принципы правового регулирования трудовых отношений по обес­печению права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Принимая решение по делу, суд с учётом позиции представителя ответ­чика, в соответствии с требованиями ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, считает возможным принять при­знание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нару­шает права и охраняемые законом интересы других лиц и принимает реше­ние об удовле­творении рассматриваемых исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░­░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░­░░░░░░░░░░ ░░░░­░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░­░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░­░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░­░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░­░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░­░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░­░░░░­░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.