Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3037/2021 ~ М-1872/2021 от 22.03.2021

Дело № 2-3037/2021(21) УИД 66RS0004-01-2021-003122-09

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «26» июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Блиновой Ю.А.

при секретаре Трофименко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеева А. Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения незаконным в части, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

истец Дорофеев А.Ю. предъявил к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту – УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга) иск о признании незаконным решения № № от <//> в части не применения пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 56 лет, возложении обязанности назначить пенсию досрочно с даты обращения за её назначением 08.07.2020

В обоснование иска указано, что <//> истец Дорофеев А.Ю. обратился к ответчику УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № от <//> в назначении страховой пенсии было отказано, поскольку к зачету был принят специальный страховой стаж истца только продолжительностью 10 лет 08 месяцев 05 дней, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с чем истец не согласен, полагает, что при рассмотрении его заявления пенсионный орган должен был применить в расчете положения пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить ему пенсию с даты обращения, поскольку работу на лесозаготовительных должностях следует отнести к работам с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании Дорофеев А.Ю., его представитель Ус К.В., действующий по доверенности от <//>, иск поддержали в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Конева Н.П., действующая по доверенности от <//>, в судебном заседании иск не признала по доводам представленного письменного отзыва, в котором полностью поддержала основания отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, приведенные в оспариваемом решении № от <//>, по пункту 1 части 7 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд находит иск Дорофеева А.Ю. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее по тексту Список № 273 от 24.04.1992).

Из примечания к Списку № 273 от 24.04.1992 следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения Списка № 273 от 24.04.1992 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956).

До 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок отсутствовало.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> на УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Дорофеева А.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <//> по <//>, с <//> по <//> (с исключением дней отвлечения от льготной работы в количестве 01 мес. 19 дней), с <//> по <//>. При этом указано, что специальный страховой стаж истца с учетом включенных периодов работы составит менее необходимых 12 лет 06 месяцев, поэтому основания для удовлетворения требований в части признания решения УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга № от <//> об отказе в назначении пенсии незаконным, а также признании права истца на досрочную страховую пенсию по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и возложении обязанности назначения трудовой пенсии по старости досрочно по указанному основанию отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что при рассмотрении вышеуказанного дела Дорофеев А.Ю. участвовал в качестве истца, УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга в качестве ответчика решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела и установленные этим решением суда обстоятельства повторному доказыванию не подлежат.

Установлено также, что Дорофеев А. Ю., <//> года рождения, страховое свидетельство №, обратился <//> в УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы на лесозаготовках и лесосплаве.

Решением № от <//> в досрочном назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Исчисленный ответчиком специальный страховой стаж, определенный по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату подачи заявления и принятый к зачету по решению Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//>, составил 10 лет 08 месяцев 05 дней (в льготном исчислении), при этом общий страховой стаж составляет 31 год 07 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

По мнению истца, при рассмотрении его заявления и проведении расчета специального стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик должен был руководствоваться положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которая предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Эти доводы истца суд находит несостоятельными, поскольку, как верно утверждает представитель ответчика, льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались Списком № 2 от 22.08.1956, раздел XXII «Лесозаготовки», до 01.01.1992 и с учетом этого специальный стаж истца по указанному Списку № 2 составил бы только 05 лет 05 месяцев 02 дня, в то время как для назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» минимальным является специальный страховой стаж для мужчин 06 лет 03 месяца.

В пункте 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: 1) к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой, и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев; 2) к периодам работы, непосредственно связанными с лесозаготовкой, могут быть присоединены периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Следовательно, суммирование путем прибавления к Списку № 2 лесозаготовок допустимо только при наличии полного стажа 12 лет 6 месяцев, суммирование путем прибавления к лесозаготовкам Списка № 2 возможно при наличии стажа для назначения пенсии также 12 лет 6 месяцев.

Оценивая по правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец Дорофеев А.Ю. не имеет требуемого специального страхового стажа 12 лет 6 месяцев, при наличии которого возникает право для досрочного назначения страховой пенсии по старости для мужчин, занятых на работах непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку суммирование периодов работы истца и применение положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в данном случае невозможно.

Принимая во внимание указанные обстоятельства работы истца и нормы пенсионного законодательства, что лицам, занятым на работах непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, досрочная страховая пенсия по старости назначается только при условии выработки полного требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, которого у истца на дату обращения за назначением пенсии <//> не имелось, ответчик правомерно отказал истцу в назначении пенсии по заявленному им основанию пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и не применил в расчете специального страхового стажа положения пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Иных требований на рассмотрение и разрешение суда истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска Дорофеева А. Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения № от <//> в части не применения пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию досрочно с даты обращения за её назначением <//> - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья (подпись) Копия верна. Судья Ю.А. Блинова

Секретарь: