Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-963/2016 от 28.11.2016

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара                                                                             15 декабря 2016 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя административной комиссии администрации Кировского района г. Самары К, рассмотрев жалобу ОАО «ПТС» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского района № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ПТС» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

ОАО «ПТС» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 по адресу: <адрес>, при производстве земляных работ по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение порядка производства земляных работ, установленного муниципальным правовым актом, а именно нарушено Приложение №1 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 г. № 404 «Об утверждений Правил благоустройства территории г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о.Самара», Раздел 7 Глава 24 Пункты 24, 25, а именно на месте вскрытия частично отсутствуют типовые ограждения (ограждения могут быть сняты только после полного восстановления разрушенных объектов благоустройства), ограждение имеет проемы, на ограждении отсутствует информация о названии организации заказчика и подрядчика с указанием их адресов, номеров телефонов, что является нарушением ч.1 ст. 4.11 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Не согласившись с данным постановлением, представитель ОАО «ПТС» обратился в суд, указав, что виновность общества не доказана, по делу имеются существенные нарушения требований КоАП РФ, в связи с чем просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Так же просит суд учесть чрезмерную суровость наказания, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

В судебном заседании представить ОАО «ПТС» не явился, в письменном ходатайстве просил жалобу рассмотреть в его отсутствие, жалобу поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося представителя ОАО «ПТС».

Представитель административной комиссии возражал против удовлетворения жалобы полагая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Рассмотрев жалобу заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» производство земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных статьями 7.1, 7.14, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4, 11.21 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствие с пунктами 24,25 постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 (ред. от 29.04.2016) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара" на месте вскрытия должны быть установлены ограждения. Конструкция ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения должна быть не менее 1,6 м, при производстве работ при ликвидации аварий на подземных и наземных инженерных сетях и коммуникациях - не менее 1,2 м; ограждения, расположенные на прилегающих к местам массового прохода людей территориях, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком. Козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания. На ограждении должна быть размещена информация о названии организаций заказчика и подрядчика с указанием их адресов, номеров телефонов. В темное время суток ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками. Места установки ограждений производства работ при строительстве, ремонте и переустройстве подземных сооружений и коммуникаций определяются в проекте производства работ. Ограждения мест производства работ могут быть сняты только после полного восстановления разрушенных объектов благоустройства. Непринятие организацией, осуществляющей земляные работы, мер по обеспечению производства земляных работ и последующего благоустройства типовыми ограждениями без проемов, с информацией о заказчике и подрядчике, влечет привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Виновность ОАО «ПТС» установлена материалами дела, в том числе фотографиями места производства земляных работ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на производство земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, заявкой на производство работ от ДД.ММ.ГГГГ, графиком производства работ.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы об отсутствие в действиях ОАО «ПТС» состава административного правонарушения опровергаются фотоматериалами, из которых видно, что при производстве земляных работ, на месте вскрытия, ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов частично отсутствуют типовые ограждения с информацией о подрядчике и заказчике, ограждения имеют проемы, что свидетельствует о наличие в действиях ОАО «ПТС» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

Вместе с тем, с учетом положений ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица (ОАО «ПТС»), суд полагает необходимым снизить размер назначенного ОАО «ПТС» штрафа до менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - до 150 000 рублей.

Иных оснований для изменения постановления Административной комиссии Кировского района № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░" ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.4.11 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 150 000 (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░     ░/░     ░.░. ░░░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░______________________________

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

___________________________________________

«_______»___________________________ 2016 ░.