Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1768/2021 (2-7941/2020;) ~ М-4831/2020 от 20.10.2020

копия

24RS0041-01-2020-005887-02

дело № 2-1768/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года                              г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Тарских Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черкашина Андрея Дмитриевича к Дмитриеву Михаилу Борисовичу, Дмитриевой Людмиле Валерьевне, администрации г.Красноярск о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Черкашин А.Д. обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на самовольно реконструируемый жилой дом общей площадью 213,8 кв.м. в том числе жилой 140,5 кв.м. расположенный по адресу: Х. Требования мотивировал тем, что он является собственником указанного жилого дома, произвел реконструкцию дома, после чего площадь жилого дома стала составлять 213, 8 кв., в том числе жилая 140,5 кв.м. Истец пользуется данным помещением, состоит на регистрационном учете в данном помещении со своей семьей, спорный жилой дом в свою очередь соответствуют санитарным, техническим и пожарным требованиям, не создают угрозу жизни и здоровью людей, при этом за иными лицами на праве собственности не зарегистрирован.

В судебное заседание истец Черкашин А.Д. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, доверил защиту своих интересов своему пр6едстатиелю Павловской Е.А., полномочия проверены, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Дмитриев М.Б., Дмитриева Л.В., представитель ответчика администрации г. Красноярска, представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Красноярскому краю, Октябрьского района г. Красноярска в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение представителя истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке, в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 290 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как определено п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Жилищные правоотношения регулируются Жилищным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (статья 5 Жилищного кодекса РФ). Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005 года.

В соответствии со ст.8 Жилищного Кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Как следует из ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.п.1,4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установлению на нем оборудования, не допускаются.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров..

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Согласно "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года, п 1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. П. 1.7.2. вышеуказанных Правил предусматривает, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 19 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью..

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Как установлено судом, Черкашин А.Д. является собственником 674/1000, Дмитриев М.Б. – 163/1000, Дмитриева Л.В., - 163/1000 общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером У, общей площадью 636+-9 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, адрес объекта: Х, что подтверждается выпиской из ЕГРПН от 10.12.2020 г., свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2014 г..

Также установлено, что Черкашин А.Д. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Х, общей площадью 140,4 кв.м на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 12.09.2017г..

В целях улучшения жилищных условий истец за счет собственных средств выполнил реконструкцию жилого дома в результате которой пристроены следующие помещения: жилая комната 18,9 кв.м., гостиная 38,2 кв.м. и подвальное помещение, в связи с чем общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 213,8 кв.м..

В результате проведенной реконструкции и согласно техническому паспорту жилого помещения площадь всех частей здания составила 213,8 кв.м, жилая площадь 140,5 кв.м., год завершения строительства 2018 г..

Как следует из технического паспорта жилого помещения по состоянию на 30.10.2014г. до перепланировки общая площадь квартиры составляла 140,5 кв.м., в том числе жилая - 83,4 кв.м, после произведенной перепланировки в квартире общая площадь составила 213,8 кв.м, в том числе жилая - 140,5 кв.м, в графе «особые отметки» технического паспорта, техник указывает, что общая площадь увеличилась на 73,4 кв.м. за счет жилых пристроев лит. А11,А12, на которые разрешительные документы не представлены.

Согласования с органом местного самоуправления на перепланировку и переустройство истцом не получались.

Согласно представленным заключениям ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» от 25.08.2020 г. по результатам обследования строительные конструкции жилого Х строительные конструкции обследуемого дома находятся в работоспособном состоянии, их несущая способность сомнения не вызывает, обследуемый жилой дом является капитальным зданием, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома в целом на нормативный срок службы. Институт считает возможной дальнейшую эксплуатацию отдельно стоящего жилого дома общей площадью 213,8 кв.м., расположенного по адресу: Х после проведенной реконструкции. Пристроенные помещения (А11, А12) имеют отдельный вход, что дает возможность разделить дом на две квартиры (А9,А10) и (А11, А12) с двумя отдельными входами.

Как следует из Заключения ООО «СибИнтЭк» У-СИ от 25 августа 2020 года, жилой дом, расположенный по адресу: Х на основании ст. 6 ФЗ-123 Пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: выполнение требований пожарной безопасности, установленных техническим регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности в полном объеме выполнены. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: Х соответствуют санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам, что подтверждается экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № 9478 от 30.07.2020 г.

Следовательно, перепланировка жилого помещения произведена истцами без нарушения строительных норм и правил, требований противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия и не нарушают права иных лиц.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что самовольное строение – жилой дом, общей площадью 106,5 кв.м., расположенный по адресу: Х находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что не опровергнуто в судебном заседании на момент рассмотрения по существу, право на его использование никем до настоящего времени не оспорено, спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, правопритязания других лиц на спорный жилой дом отсутствуют, что следует из выписки из ЕГРП, суд полагает возможным исковые требования Черкашина А.Д. удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: Х с кадастровым номером У в реконструированном состоянии, общей площадью 213,8кв.м., в том числе жилой 140,5кв.м..

Признать за Черкашиным Андреем Дмитриевичем право собственности на жилой дом (Лит.А9, А10, А11, А12) общей площадью 213,8 кв.м., в том числе жилой 140,5кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 Е.В.Басинская

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2021г.

Подлинник находится в материалах гражданского дела У