Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1201/2018 ~ М-1108/2018 от 09.10.2018

РЕШЕНИЕ.

ИФИО1

«27» ноября 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи:                      Законова М.Н.,

при секретаре:                                                                         Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1201/18 по иску Павлова ФИО9 к Администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Павлов Ю.В. обратился в суд к администрации г.о. Чапаевск с исковым заявлением об установлении границ земельного участка, указав в обоснование требований на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенный: <Адрес обезличен>, садоводчество при заводе СВЗХ, площадью 820 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.03.2018 года. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Истец открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком, использует его по назначению и несет бремя расходов по его содержанию. С целью уточнения местоположения границ земельного участка он обратился к кадастровому инженеру ГУП СО ЦТИ, который осуществил выезд на место, выполнил геодезическую съемку фактических границ земельного участка на местности, расчет координат, а также подготовил межевой план от <Дата обезличена>, который был представлен в регистрирующий орган с заявлением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о государственном кадастровом учете изменений. 21.06.2018г. по указанному заявлению органом регистрации прав осуществление кадастрового учета приостановлено в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> из Чапаевского отдела Управления Росреестра по <Адрес обезличен> получен ответ о том, что информация, определяющая местонахождение границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, садоводчество при заводе СВЗХ, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует. В связи с этим, местоположение границ этого участка определено по фактическим границам, существующих более 15 лет и закрепленных деревянными столбами, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка. Кроме того, кадастровым инженером использовалась карточка учета строений и сооружений, содержащая план земельного участка (Масштаб 1:500). Однако, как указал орган регистрации прав, из данного плана невозможно определить местоположение земельного участка относительно смежных земельных участков, а также ориентиров на местности. Кроме того, конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны длины линий границ, горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. Просил суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 820 кв.м, расположенного: <Адрес обезличен>, садоводчество при заводе СВЗХ, в точках координат его границ в соответствии с межевым планом кадастрового инженера от <Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель истца Павлов С.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Представители третьих лиц – КУМИ администрации г.о. Чапаевск, Управления Росреестра по <Адрес обезличен>, ФГБУ ФКП Управления Росреестра по <Адрес обезличен>, ГУП СО «ЦТИ Чапаевский     филиал» в лице кадастрового инженера Казариной А.С., МКУ УАиГ <Адрес обезличен> – в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства, каждый в отдельности, надлежащим образом.

КУМИ администрации г.о. Чапаевск представлен отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения иска и просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

МКУ УАиГ <Адрес обезличен> просили о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, возражений не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, на которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В п. 3 ст. 6 ЗК РФ РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

Как следует из материалов дела, истец Павлов Ю.В. является собственником земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, садоводчество при заводе СВЗХ, площадью 820 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата обезличена>.

Испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <Номер обезличен>, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - ведение садоводства, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

С целью уточнения местоположения границ спорного земельного участка истце обратился к кадастровому инженеру Казриной А.С., которой был изготовлен межевой план с указанием характерных точке границ земельного участка и представлен в регистрирующий орган для уточнения границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Уведомлением Управления Росреестра по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> год приставлено осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений объекта (далее отказано), поскольку форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Регистрирующий орган указал, что из представленного плана невозможно определить местоположение земельного участка относительно смежных земельных участков, а также ориентиров на местности. Кроме того, конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны длины линий границ, горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур, в связи с чем сослался на то, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ.

Между тем, как следует из заключения кадастрового инженера Казариной А.С. от <Дата обезличена> следует, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> садоводчество при заводе СВЗХ. Земельный участок расположен в кадастровом квартале <Номер обезличен>. При выезде геодезиста на место были сняты границы земельного участка, закрепленные металлическими столбами. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 820 кв.м, что соответствует декларированной площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ГКН.

Согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от <Дата обезличена> N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При проведении подготовительных работ выяснено, что документы, по которым можно определить границы уточняемого участка, отсутствуют (ответ <Номер обезличен> от 17.04.2018г.). Чапаевский отдел Управления Росреестра по <Адрес обезличен> информирует об отсутствие информации, определяющей местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> садоводчество при заводе СВЗХ. В связи с этим, местоположение границ этого участка определено по фактическим границам, существующих более 15 лет и закрепленных деревянными столбами, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка. В распоряжении заказчика имеется карточка учета строений и сооружений, содержащая план земельного участка Масштаб 1:500. Однако конфигурация сформированного нами земельного участка, закрепленного на местности деревянными столбами, имеет отличия от участка на плане. Предлагается внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке <Номер обезличен> в части уточнения местоположения границ и площади в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка указанных в разделе Межевого плана "Сведения об уточняемых участках и их частях".

Согласно акту согласования границ земельного участка границы земельного участка площадью 820 кв.м с кадастровым номером <Номер обезличен> согласованы со смежными землепользователями.

По сведениями МКУ УАиГ <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> испрашиваемый земельный участок площадью 820 кв.м, согласно представленного каталога координат, расположен в зоне Ж7 – Зона садоводчества и дачного хозяйства, границы красных линий не нарушены, объект не принадлежит к территории общего пользования.

Согласно ответу Управления Росреестра по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, садоводчество при заводе СВЗК, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Проанализировав представленные доказательства, суд не находит оснований для отказа в иске.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии п.п. 4, 4.1,4.2 ст. 1 Федеральным Законом «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от <Дата обезличена> (с изм. на <Дата обезличена>) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях; кадастровые работы выполняются в отношении земельный участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017г.) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ст. 37 вышеназванного Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка при уточнении составила 820 кв.м, что не превышает площадь декларированную.

Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды не представлено, истец, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке, использует земельный участок по назначению, несет бремя по его содержанию.

В данном случае, суд считает доказанным, что в целях соблюдения положений земельного законодательства, необходимо привести местоположение границ земельного участка истца в соответствии с фактическим местоположением и документами, которые были использованы изначально для определения местоположения объекта и фактически существующих границ на местности.

Суд считает, что те обстоятельства, на которые ссылается истец в своем иске в обоснование своей позиции, являются правовым основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ГКН, а существенными сведениями, в данном случае, являются достоверные сведения о местоположении (границах), площади объекта недвижимости, при том, что все ограничения в использовании учтены, что является, в свою очередь, основанием для внесения указанных сведений в КГН Росреестра.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

    Установить местоположение границ земельного участка площадью 820 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, садоводчество при заводе СВЗХ, с кадастровым номером <Номер обезличен> в характерных точках координат земельного участка, в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Казариной А.С. от <Дата обезличена>.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений об объекте недвижимости в ГКН Управления Росреестра по <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

           Судья                                                                                    М.Н. Законов