Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2312/2021 от 20.09.2021

№ 5-2312/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2021 года городСамара

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Волков Максим Вениаминович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат», ИНН №

УСТАНОВИЛ:

в Красноглинский районный суд г. Самары поступил протокол № об административном правонарушении от <дата> в отношении ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат», ИНН № составленный начальником профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара».

Основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении послужило то, что по адресу: <адрес> магазине № ЗАО «СКББ», принадлежащем ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат» 10.08.2021 в 15.04 в период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16 марта 2020 года, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации зафиксировано событие административного правонарушения: на объекте потребительского рынка продавец осуществляла торговую деятельность без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитная маска), что является нарушением п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 и п.п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30 июня 2020 года № 150 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области".

Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

Представитель профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат» не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из п.п. 2.5 постановления Губернатора Самарской области от 30 июня 2020 № 150 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" (абз. 3) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать в здания, сооружения, строения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абз. 3 п. 2.5 указанного постановления (о масочном режиме).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Магазин № ЗАО «СКББ» по адресу: <адрес> магазине, принадлежащий ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат» осуществляет торговую деятельность.

Факт совершения ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.09.2021 № 1255, актом от 10.08.2021 года, составленным с участием специалиста отдела ПРиУ <данные изъяты> которой установлен факт осуществления продавцом торговой деятельности без соблюдения масочного режима, фотоматериалами.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в переставленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат» имелась возможность для соблюдения мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 и п.п. 2.5, Постановления Губернатора Самарской области от 30 июня 2020 года № 150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, продавец была допущена без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ суду также не представлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает фактическое признание вины.

Как следует из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые, какой-либо вред не наступил, ущерб не причинен.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, его материального положения, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат», ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Волков

Мотивированное постановление составлено 25.10.2021 года.