Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2016 от 22.03.2016

Дело № 2-65/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2016 года                               город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Фирсовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» к бывшему военнослужащему войсковой части <Номер> Сиразову М.А. о взыскании денежных средств, выданных на командировочные расходы,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области»), через своего представителя Кармышева И.А., обратилось в военный суд с иском, в котором просило взыскать с Сиразова М.А. денежные средства, выданные ему на командировочные расходы.

В обоснование исковых требований представитель истца Кармышев И.А. указал, что войсковая часть <Номер> с 1 января 2011 года зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области». Сиразову М.А., в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части <Номер>, по его рапорту о предоставлении денежных средств на командировочные расходы выдан аванс в размере 5000 рублей, путём перечисления 11 августа 2015 года на банковскую карту. По прибытию из командировки Сиразов М.А. не представил документы, подтверждающие факт расходования выданных денежных средств. Полагая, что ответчиком причинён ущерб имуществу, которое было передано ему под отчёт для пользования, истец просил взыскать с Сиразова М.А. в пользу ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» средства федерального бюджета, выданные ответчику на командировочные расходы в размере 5000 рублей.

Истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, при этом представитель ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» Кармышев И.А. просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Сиразов М.А., надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отношения к предъявленным исковым требованиям не выразил, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Выпиской из приказа командира войсковой части <Номер> от 5 августа 2015 года <Номер> подтверждается, что Сиразов М.А. направляется в командировку в <Адрес обезличен> в период с 7 августа по 11 ноября 2015 года.

По заявлению Сиразова М.А. на имя руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» от 5 августа 2015 года установлено, что ответчик ходатайствовал о выдаче ему под отчёт командировочных расходов в размере 10000 рублей путём их перечисления на его банковскую карту.

Из реестра на зачисление денежных средств на счета банковских карт от 7 августа 2015 года и платёжного поручения <Номер> от 11 августа 2015 года видно, что ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» перечислило на банковскую карту Сиразова М.А. бюджетные средства в размере 5000 рублей на командировочные расходы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <Номер> от 31 августа 2015 года <Номер> Сиразов М.А. исключён из списков личного состава войсковой части <Номер>.

Изучив доводы искового заявления и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК Российской Федерации учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Пунктом 1 статьи 1064 ГК Российской Федерации установлено, что вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 29 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, военнослужащие привлекаются к материальной ответственности за материальный ущерб, причинённый по их вине государству при исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причинённый ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закреплённому за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причинённого ущерба. При этом статьёй 3 названного Федерального закона определено, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине реальный ущерб.

Согласно положениям статей 5 и 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей. Если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечён к материальной ответственности, то взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Сиразов М.А. в период прохождения военной службы по контракту, на основании приказа командира войсковой части <Номер>, направлялся в командировку, в связи с чем, ответчику, по его рапорту к руководителю ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» от 5 августа 2015 года, перечислены средства федерального бюджета в размере 5000 рублей.

Поскольку Сиразов М.А. по возвращению из командировки не предоставил в ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» документы, подтверждающие израсходование выделенных денежных средств, в добровольном порядке их не возместил, а доказательств обратного ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено, суд приходит к выводу, что Сиразов М.А. причинил государству материальный ущерб в размере 5000 рублей, и полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

При этом суд учитывает, что в настоящее время отсутствуют какие-либо объективные данные, позволяющие, при определении размера подлежащих взысканию с ответчика денежных средств, применить статью 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», определяющую условия уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» является получателем средств федерального бюджета, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, в том числе и на оплату командировочных расходов, суд считает правильным взыскать с Сиразова М.А. в пользу Российской Федерации в лице ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» в счёт возмещения материального ущерба денежные средства в размере 5000 рублей.

Кроме этого, частью 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации определено, что издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Абзацем 24 статьи 50 и пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов. При этом в силу пункта 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия.

Таким образом, поскольку требования истца, освобождённого в силу закона от уплаты государственной пошлины, удовлетворены в полном объёме, суд полагает необходимым, взыскать с Сиразова М.А. в доход бюджета Вахитовского муниципального района города Казани (по месту расположения Казанского гарнизонного военного суда) размер государственной пошлины от цены иска в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 320-321 ГПК Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» к бывшему военнослужащему войсковой части <Номер> Сиразову М.А. о взыскании денежных средств, выданных на командировочные расходы, удовлетворить.

Взыскать с Сиразова М.А. в пользу Российской Федерации в лице Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области» денежные средства в размере 5000 рублей.

Взыскать с Сиразова М.А. в доход бюджета Вахитовского муниципального района города Казани судебные расходы по делу в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 25 апреля 2016 года.

Судья                              Э.А. Сердитый