Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-454/2016 ~ М-438/2016 от 13.10.2016

№ 2-454/2016г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2016г.                                                                              г.Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи        Тюнина С.М.,

с участием представителей ООО «<данные изъяты>»: по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № (срок действия – один год) ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № (срок действия – один год) ФИО2,

при секретаре                    Денисовой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к филиалу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» о понуждении к исполнения предписания и совершению действий,

       УСТАНОВИЛ:

    Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с иском к филиалу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» о понуждении к исполнения предписания и совершению действий и просит обязать ответчика исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. №: Заключить договор со специализированной организацией на проверку и обслуживание системы вентиляции дома. Представить акт специализированной организации на пригодность к эксплуатации вентканалов дома, с охватом 100% квартир дома, мотивируя свои требования тем, что в рамках рассмотрения обращения ФИО3 по вопросу ненадлежащего содержания и ремонта <адрес> приказом руководителя государственной жилищной инспекции Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № инициирована внеплановая выездная проверка в отношении управляющей домом организации ООО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>». В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки ответчиком не обеспечена проверка вентиляционных каналов дома, на момент проверки не представлены акты специализированной организации о проверке вентиляционных каналов дома за 1-е полугодие ДД.ММ.ГГГГ, так же не представлен договор со специализированной организацией на проверку системы вентиляции дома. В этой связи в адрес ответчика выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ на устранение в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных в ходе проверки нарушений. Между тем, ответчик уклоняется от его выполнения, что подтверждается актом проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. По факту уклонения от выполнения законного предписания органа регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении ответчика возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, что, однако, не обеспечивает выполнения предписания и устранения имеющихся нарушений требований жилищного законодательства.

    Представитель истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем, суд счел возможным, а представители ответчика не возражали, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представители ответчиков в судебном заседании пояснили, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку у истца нет полномочий на предъявление данного иска.

Выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, 4.2.3 Положения об инспекции, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктами 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частями 1, 2 и пунктом 3 части 5 статьи 20, статьёй 196 Жилищного кодекса Российской Федерации является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление лицензионного контроля.

Задачей инспекции является выявление нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством, принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению выявленных нарушений, в том числе путем выдачи предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Из искового заявления следует, что иск к филиалу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» о понуждении к исполнения предписания и совершению действий заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Учитывая, что исковые требования направлены на исполнение предписания государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в частности о понуждении заключить договор со специализированной организацией на проверку и обслуживание системы вентиляции дома, представить акт специализированной организации на пригодность к эксплуатации вентканалов <адрес>, с охватом 100% квартир дома, то есть устранение нарушений обязательных требований по содержанию имущества, где непосредственный круг лиц, чьи права и интересы затрагиваются, определен быть может.

Поскольку в материалы дела не представлено заявления собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений <адрес> на обращение в их интересах с настоящим иском в суд, обращение Государственной жилищной инспекции <адрес> к филиалу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» о понуждении к исполнения предписания и совершению действий осуществлено за пределами компетенции истца.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Таким образом, учитывая выше изложенное, производство по настоящему иску подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГРК РФ, суд

                                                       ОПРЕДЕЛИЛ:

    Производство по гражданскому делу по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к филиалу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» о понуждении к исполнения предписания и совершению действий прекратить.

Разъяснить сторонам по делу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 15-дневный срок через суд, вынесший данное определение.

    Судья                                     Тюнин С.М.