Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-178/2020 от 12.02.2020

25RS0004-01-2020-000541-31

Дело №12-178/20

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2020 года                          г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дудкина В. И. на постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю <номер> от 28.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КРФоАП РФ

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю <номер> от 28.01.2020 должностное лицо – главный инженер Океанского района Производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей МУПВ «ВПЭС» Дудкин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КРФоАП в связи с тем, что 5.02.2019 на электрических сетях ПС «Спутник» (Ф-50) от которых получают электроснабжение потребители жилых домов Советского района в г. Владивостоке зафиксировано внерегламентное отключение линии электропередачи КЛ-6 кв Ф-11 ПС «Волна»-ТП-4664 находящейся в хозяйственном ведении МУПВ «ВПЭС», с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 2000 руб.

Дудкин В.И. с вышеуказанным постановлением не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку указанные в постановлении нормы, которые он нарушил носят общий характер и не определяют конкретных обязанностей, которые им были не выполнены.

Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Дудкина В.И., поддержала доводы изложенные в жалобе, на ее удовлетворении настаивала.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1.1.7 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года N 229 (далее - Правил) предусмотрено, что работники энергообъектов обязаны содержать оборудование, здания и сооружения в состоянии эксплуатационной готовности, соблюдать правила промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений.

В силу п. 1.5.7 Правил энергосистемы и другие организации электроэнергетики должны осуществлять в том числе систематический контроль за организацией эксплуатации энергообъектов; периодический контроль за состоянием оборудования, зданий и сооружений энергообъектов; периодические технические освидетельствования; контроль за соблюдением установленных техническими нормами сроков проведения среднего и капитального ремонта; контроль за выполнением мероприятий и положений нормативных распорядительных документов; контроль и организацию расследования причин пожаров и технологических нарушений на энергообъектах; оценку достаточности применяемых на объекте предупредительных и профилактических мер по вопросам безопасности производства; контроль за разработкой и проведением мероприятий по предупреждению пожаров и аварий на энергообъектах и обеспечению готовности энергообъектов к их ликвидации; контроль за выполнением предписаний уполномоченных органов ведомственного технического и технологического надзора; учет нарушений, в том числе на объектах, подконтрольных органам государственного контроля и надзора; учет выполнения противоаварийных и противопожарных мероприятий на объектах, подконтрольных органам государственного контроля и надзора; пересмотр технических условий на изготовление и поставку оборудования энергоустановок; передачу информации о технологических нарушениях и инцидентах в органы государственного контроля и надзора.

Согласно п. 1.6.1, 1.6.2 Правил на каждом энергообъекте должны быть организованы техническое обслуживание, плановые ремонт и модернизация оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций энергоустановок. За техническое состояние оборудования, зданий и сооружений, выполнение объемов ремонтных работ, обеспечивающих стабильность установленных показателей эксплуатации, полноту выполнения подготовительных работ, своевременное обеспечение запланированных объемов ремонтных работ запасными частями и материалами, а также за сроки и качество выполненных ремонтных работ отвечает собственник.

Пунктом 5.7.1 Правил предусмотрено, что при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки было установлено, что 05.02.2019 на сетях ПС «Спутник» (Ф-50) от которых получают электроснабжение потребители жилых домов Советского района в г. Владивостоке зафиксировано внерегламентное отключение линии электропередачи КЛ-6 кв Ф-11 ПС «Волна»-ТП-4664 находящейся в хозяйственном ведении МУПВ «ВПЭС»

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя прокурора Советского района г. Владивостока Ягубкина А.В. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.11.2019, должностной инструкцией главного инженера Океанского района Производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей, актом <номер>-О расследования причин аварии произошедшей 05.02.2019 и другими материалами дела.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Несоблюдение должностным лицом – главным инженером Океанского района Производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей МУПВ «ВПЭС» Дудкиным В.И. требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации при эксплуатации линии электропередачи КЛ-6 кВ Ф-11 ПС «Волна» -ТП-4664 нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом административного органа, по делу собраны все доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает; доказательствам дана оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей назначено обоснованно, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 9.11 КРФоАП.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица Дудкина В.И. к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю <номер> от 28.01.2020 о привлечении должностного лица – главного инженера Океанского района Производственного предприятия по эксплуатации электрических сетей МУПВ «ВПЭС» Дудкина В. И. к административной ответственности по ст. 9.11 КРФоАП оставить без изменения, жалобу Дудкина В. И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через райсуд Советского района г. Владивостока в течение 10 дней с момента получения его копии.

    Судья Е.А. Шульга