Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1807/2020 ~ М-1297/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-1807/2020

УИД №34RS0006-01-2020-002515-83

     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 28 августа 2020 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

в составе председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Стром А.И.,

с участием представителя истца Захаровой Л.В. - Захаровой Е.В., действующей по доверенности от дата,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровой Ф.И.О.5 к Администрации Советского района г.Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании нанимателем, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение,

                 У С Т А Н О В И Л:

Захарова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Советского района г.Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании нанимателем, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес.

Указав в обоснование своих исковых требований, что является ответственным нанимателем, зарегистрирована и постоянно проживает вместе с матерью - Захаровой Е.В. в комнате, расположенной по адресу: Волгоград, адрес

Жилое помещением представляет собой комнату, общей площадью 11 кв.м. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Они зарегистрированы в данной квартире с 2011 года.

В связи с тем, что она не имеет на руках договор социального найма, она обратилась с заявлением к ответчикам о предоставлении данного документаю

Ответом от дата номер ей было отказано, в связи с тем, что у ответчиков не сохранился ордер, на основании которого в 2001 году Захарова Л.В. вселилась в спорную комнату.

Считает данный отказ незаконным, нарушающим их права как гражданин РФ.

Истец Захарова Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, обеспечила явку своего представителя.

Представителя истца Захаровой Л.В. - Захарова Е.В., действующая по доверенности от 12.08.2020 года (она же третье лицо), заявленные требования поддержала, просила признать Захарову Л.В. нанимателем жилого помещения, обязать ответчиков заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Представитель ответчика Администрации Советского района г.Волгограда – в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Ответчик о дате рассмотрения дела извещены заблаговременно.

Кроме того, ответчик юрлицо и обладает достаточными человеческими ресурсами и не должен останавливать свою деятельность (в том числе отстаивать свои интересы в суде).

Однако, в судебное заседание не представлено доказательств невозможности участия ответчика в судебном заседании, в связи с чем, очередное отложение слушания дела повлекло бы затягивание сроков рассмотрения дела и нарушение прав истца на своевременное рассмотрение гражданского дела.

Третье лицо – ДМИ Администрации г.Волгограда, Администрации г.Волгограда – в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, к правоотношениям, возникшим до введения нового Жилищного кодекса РФ, могут применяться нормы старого Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 81 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения может разрешить временное проживание в находящемся в его пользовании жилом помещении другим гражданам (временным жильцам), которые не приобретают самостоятельного права на жилое помещение.

В силу требований ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 67, 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 года.

Нормы статей 53 ЖК РСФСР и 69 ЖК РФ допускают возможность признания других лиц, кроме супругов, детей, родителей, членами семьи нанимателя, однако указывают в качестве обязательных условий такого признания совместное проживание с нанимателем и ведение с ним общего хозяйства. При этом такое признание возможно лишь в исключительных случаях.

Кроме того, закон возникновение права пользования жилым помещением иных лиц связывает не только с фактом вселения и постоянного проживания в жилом помещении, но также и с выявлением волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, которые они перед собой ставили при вселении указанных лиц.

Необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес находится в муниципальной собственности.

На указанное жилое помещение был отрыт лицевой счет номер на Захарову Ф.И.О.6.

Жилое помещение состоит из одной комнаты, площадью 12,3 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от дата, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес ни за кем из граждан не зарегистрировано.

Письмом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от дата номер Ф.И.О.1 было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на вселение.

Однако из материалов дела следует, что на имя Захаровой Л.В. оформлен финансовый лицевой счет по внесению платы за пользование жилым помещением (платы за наем), следовательно она исполняет обязанности нанимателя по внесению платы за жилое помещение, следовательно правоотношения по социальному найму указанного жилого помещения у нее возникли с момента вселения и продолжают действовать в настоящее время.

    Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Захаровой Л.В. к Администрации Советского района г.Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании нанимателем, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес

Отсутствие у Захаровой Л.В. ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную комнату, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда. Принимая во внимание, что истец фактически проживает в спорной комнате, зарегистрирована по данному адресу, производит оплату жилищно-коммунальных услуг и требований о выселении из занимаемого жилого помещения к нему не предъявлялось, суд не может сделать вывод о самоуправном вселении Захаровой Л.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

Исковые требования Захаровой Лидии Владимировны к Администрации Советского района г.Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании нанимателем, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение – удовлетворить.

Признать Захарову Лидию Владимировну нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, адрес.

    Обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Захаровой Ф.И.О.8 в качестве нанимателя договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения изготовлен 03 сентября 2020 г.

Судья О.В. Матюхина