Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2017 ~ М-234/2017 от 09.02.2017

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2017

Дело № 2-458/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2017 года                             ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

с участием прокурора Малышевой М.А.

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Чернявскому Н.И. , Чернявской В.В. , Чернявской Н.Н. , Чернявскому М.Н. , несовершеннолетним ФИО1 ФИО2 и ФИО3 в в лице законного представителя Чернявской Н.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности и представитель третьего лица – Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) по доверенности Горбунов Д.А. указал, что Чернявскому Н.И. на состав семьи 5 человека, включая жену Чернявскую В.В., дочь Чернявскую Н.Н., сына Чернявского М.Н., сына дочери ФИО1 отделом № 3 ФГКУ «Западрегионжилье» был выдан государственный жилищный сертификат серии *** от 29.11.2012 на сумму *** руб. (ГЖС) для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства г. Санкт-Петербург, который был им реализован в 2013 году путем приобретения квартиры в Ленинградской области.

При этом Чернявский Н.И. 14.10.2011 дал обязательство о сдаче КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого им на основании ордера № 951 от 06.08.1990, выданного 1973 ОМИС жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. Обязательство подписано также членами семьи Чернявского Н.И.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, Чернявский Н.И. и члены его семьи занимаемое ими жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 (дети Чернявской Н.Н.) вселены в спорное жилое помещение в 2015 и 2016 соответственно. На момент вселения право социального найма на занимаемое жилое помещение было фактически прекращено в связи с реализацией ГЖС в 2013. Жилое помещение должно было быть сдано и освобождено семьей Чернявских, из чего следует, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 не приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Также указал, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с решением Совета депутатов МО ЗАТО г. Североморск от 10.04.2012 № 256, решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22.12.2009 № 570. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ответчиков Чернявского Н.И. и членов его семьи Чернявскую В.В., Чернявскую Н.Н., Чернявского М.Н., ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; признать ФИО2 и ФИО3 (детей Чернявской Н.Н.) не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г***

С учетом обстоятельств дела не возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.06.2017.

Ответчики Чернявский Н.И., Чернявская В.В., Чернявский М.Н., Чернявская Н.Н., каждый в отдельности, в судебном заседании исковые требования КИО администрации ЗАТО г. Североморск признали в полном объеме, о чем представили соответствующие заявления, указав, что последствия признания иска им разъяснены и понятны. Ответчики Чернявская В.В. и Чернявская Н.Н. просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до окончания обучения в «Мурманском индустриальном колледже» ФИО1. и в связи с состоянием здоровья Чернявского Н.И.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ также в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Заслушав представителя истца, а также 3-го лица КРГХ администрации ЗАТО Североморск Горбунова Д.А, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиками, а также заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, трехкомнатная квартира расположенная по адресу: *** предоставлена Чернявскому Н.И. на основании ордера *** от 06.08.1990, выданного 1973 ОМИС, договора социального найма жилого помещения № 300 от 15.04.2013.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 12.12.2016 № 657 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании соглашения о передаче права собственности на жилое помещение № б/н от 18.02.2003.

14.10.2011 между Комитетом по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск, в лице председателя Комитета Шаталова В.Д. и Чернявским Н.И. подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами ее семьи спорную квартиру и сдать ее в установленном законодательством РФ порядке. Обязательство подписано также членами семьи Чернявского Н.И.

Как следует из материалов дела, и не отрицалось в судебном заседании ответчиком Чернявским Н.И. им реализовал полученный на состав семьи ГЖС путем приобретения земельного участка в г. Калининград.

Однако, как следует из справки формы № 9, ответчики Чернявский Н.И., Чернявская В.В., Чернявская Н.Н. с 10.08.1990, ФИО1. с 27.04.1999, а ответчик Чернявский М.Н. с 19.09.2006 до настоящего времени зарегистрированы в жилом помещении расположенном по адресу: *** то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения от 14.10.2011 до настоящего времени ответчиками не исполнено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному мест жительства предусмотрена федеральным законом.

Нормами подпункта «ж» пункта 44 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы»), действующими на момент обеспечения Заруднего Н.С. ГЖС в связи с увольнением с военной службы, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению.

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

При таких обстоятельствах, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что Чернявский Н.И. реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого им и членами его семьи жилого помещения – спорной квартиры.

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата Чернявский Н.И., а также члены его семьи, ответчики по делу обязаны были выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого ими жилого помещения, что ими сделано не было.

Судом установлено, что в нарушение принятого на себя 14.10.2011 обязательства ответчик и члены его семьи до настоящего времени сохраняют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении Чернявского Н.И. и членов его семьи в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ответчиков Чернявского Н.И., Чернявскую В.В., Чернявскую Н.Н., Чернявского М.Н, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** и их выселении.

Также при разрешении заявленных требований суд учитывает, что несовершеннолетние ответчики ФИО2 и ФИО3 (дети Чернявской Н.Н.) согласно справке формы № 9 вселены в спорное жилое помещение 06.02.2015 и 18.03.2016 соответственно. На момент вселения право социального найма на занимаемое жилое помещение семьей Чернявских было фактически прекращено в связи с реализацией ГЖС в 2013. При таких обстоятельствах, поскольку жилое помещение должно было быть сдано и освобождено семьей Чернявских в 2013, несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3. не приобрели право пользования спорным жилым помещением в связи с чем подлежат выселению.

Признание иска ответчиками в соответствии со ст. ст. 39. 173 ГПК РФ суд принимает, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Принимая во внимание, состояние здоровья ответчика Чернявского Н.И., прохождение обучения в «Мурманском индустриальном колледже» несовершеннолетнего ответчика Назарова Д.М., учитывая, что представитель истца против предоставления отсрочки исполнения решения суда в части признания утратившими права пользования и выселении на указанный срок не возражал, суд предоставляет ответчикам отсрочку исполнения решения о выселении до 01.06.2017.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков Чернявского Н.И., Чернявской В.В., Чернявской Н.Н., Чернявского М.Н. в долях подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в сумме 300 рублей, по 75 руб. с каждого.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать Чернявского Н.И. , *** года рождения, уроженца ***, Чернявскую В.В. , *** года рождения, уроженку с***, Чернявскую Н.Н. , *** года рождения, уроженку ***, Чернявского М.Н. , *** года рождения, уроженца ***, ФИО1, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения.

Признать ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** рождения не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения.

Предоставить Чернявскому Н.И. , Чернявской В.В. , Чернявской Н.Н. , Чернявскому М.Н. , несовершеннолетним ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в лице законного представителя Чернявской Н.Н. отсрочку исполнения решения суда о выселении до 01 июня 2017 года.

Взыскать с Чернявского Н.И. , *** года рождения, уроженца ***, Чернявской В.В. *** года рождения, уроженки ***, Чернявской Н.Н. , *** года рождения, уроженки ***, Чернявского М.Н. , *** года рождения, уроженца г***, государственную пошлину в доход местного бюджета с каждого по 75 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Председательствующий                       А.А. Ревенко