Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2015 ~ М-1718/2015 от 25.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2015 г. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Аникиной О.Г.,

при секретаре – Кощеевой Ю.А.,

с участием представителя заявителя Начинова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Виноградова <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой в надлежащем размере денежного довольствия и дополнительной денежной выплаты,

установил:

Виноградов И.С., проходивший военную службу по контракту и уволенный приказом Министра обороны РФ от 1 декабря 2007 года № 1297 с военной службы в запас по состоянию здоровья по подп. «б» п.3 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», приказом того же должностного лица от 23 октября 2012 года № 2065 с 4 сентября 2012 года исключен из списков личного состава части.

Полагая, что при исключении из списков личного состава части он не в полном размере был обеспечен денежным довольствием и единовременным пособием при увольнении, Виноградов И.С. обратился в военный суд с заявлением о признании указанных действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» незаконными и просил суд обязать названное должностное лицо выплатить ему денежное довольствие за период с 1 июля по 4 сентября 2012 года с учётом ранее выплаченной ему за тот же период суммы денежного довольствия в размере <данные изъяты> рублей, перечисленной 26 июня 2013 года на его банковскую карту.

Кроме того, Виноградов И.С. просил суд взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в его пользу разницу между единовременным пособием при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания и 20 окладами денежного содержания, выплаченных ему ранее, всего в сумме <данные изъяты> рублей, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя Начинов В.А. поддержал заявленные требования.

Руководитель Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, его представитель ФИО, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, не признав требования заявителя, просила рассмотреть заявление без её участия, что не препятствует военному суду рассмотреть дело в отсутствие названного должностного лица на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ.

В своих письменных возражениях ФИО полагала, что заявителем пропущен предусмотренный ч.1 ст.256 ГПК РФ срок на обжалование действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Виноградова И.С. по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, установлено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы.

На основании п.11 ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2012 года, и п.140 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания.

Согласно ч.3 ст.23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции от 04.12.2007 года № 324-ФЗ, действующей по состоянию на 31 мая 2008 года), а также п.259 действующего на тот же момент Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим - гражданам при увольнении с военной службы по состоянию здоровья, при общей продолжительности военной службы 20 лет и более выплачивалось единовременное пособие в размере 20 окладов денежного содержания.

Как усматривается из материалов гражданского дела и объяснений представителя заявителя, Виноградов И.С., проходивший военную службу по контракту в войсковой части №, уволенный приказом Министра обороны РФ от 1 декабря 2007 года № 1297 с военной службы в запас по состоянию здоровья по подп. «б» п.3 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», приказом командира войсковой части № от 31 мая 2008 года № 115 с 21 июля 2008 года исключен из списков личного состава части. При этом, на основании приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, ему, имеющему общую продолжительность военной службы более 20 лет, выплачено единовременное пособие по увольнении в размере 20 окладов денежного содержания, в сумме <данные изъяты> рублей.

После восстановления в дальнейшем в списках личного состава части, Виноградов И.С. с 1 декабря 2009 года состоял в распоряжении командира войсковой части №.

Приказом Министра обороны РФ от 19 июля 2012 года № 1802 заявитель был исключен из списков личного состава части с 5 июня 2012 года.

Приказом того же должностного лица от 23 октября 2012 года № 2065 названный выше приказ в части исключения заявителя из списков личного состава части изложен в новой редакции, в соответствии с которой Виноградов И.С. исключен из списков личного состава части с 4 сентября 2012 года.

Согласно этому же приказу, Виноградову И.С., на основании приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, надлежит выплатить разницу между единовременным пособием при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания и 20 окладами денежного содержания, ранее выплаченных ему на основании приказа командира войсковой части № от 31 мая 2008 года № 115.

Из денежного аттестата № 4/1/1594, выданного Федеральным казённым учреждением «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» на имя Виноградова И.С., следует, что заявитель исключен из списков личного состава части приказом Министра обороны РФ от 23 октября 2012 года № 2065, и при этом удовлетворен денежным довольствием по 4 сентября 2012 года включительно, а также ему ранее было выплачено единовременное пособие при увольнении в сумме <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, как видно из расчетных листков Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» на выплату денежного довольствия, 5 июля 2012 года Виноградову И.С. было перечислено на банковскую карту денежное довольствие за июнь 2012 года в сумме <данные изъяты> рублей. В дальнейшем, в июне 2013 года, заявителю произведено начисление денежного довольствия за период с 1 июля по 4 сентября 2012 года включительно, что составляет, с учётом удержания налога на доходы физических лиц, <данные изъяты> рублей, однако, на банковскую карту ему 26 июня 2013 года перечислено денежное довольствие лишь в сумме <данные изъяты> рублей. Оставшаяся денежная сумма заявителю не перечислена до настоящего времени.

Согласно расчетным листкам на выплату денежного довольствия, не была Виноградову И.С. выплачена и установленная ему к выплате приказом Министра обороны РФ разница между единовременным пособием при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания и 20 окладами денежного содержания, ранее выплаченных ему на основании приказа командира войсковой части № от 31 мая 2008 года № 115.

Приведенные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета, открытого Виноградову И.С. в Дальневосточном филиале АКБ «Росбанк» (ОАО).

Таким образом, права заявителя на обеспечение в полном объеме денежным довольствием и единовременным пособием при увольнении нарушены и подлежат восстановлению.

При этом суд принимает во внимание, что Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в Едином расчётном центре Министерства обороны Российской Федерации, утверждённым Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 года, обязанность по расчёту и выплате денежного довольствия возложена на Федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Сумма недоплаченного заявителю единовременного пособия при увольнении, исходя из указанных в его денежном аттестате на день исключения из списков личного состава части размеров оклада по воинской должности (23 тарифный разряд) - <данные изъяты> рублей и оклада по воинскому званию - <данные изъяты> рублей, составляет <данные изъяты> рублей.

Доводы представителя руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» о пропуске Виноградовым И.С. установленного ч.1 ст.256 ГПК РФ трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением суд полагает несостоятельными, поскольку фактического отказа в производстве оспариваемых им выплат не имелось, бесспорное право заявителя на обеспечение денежным довольствием по день исключения 4 сентября 2012 года из списков личного состава части закреплено приведенными выше нормативными правовыми актами, не оспаривалось, исходя их сведений, указанных в выданном заявителю денежном аттестате, должностными лицами названного учреждения, и начисление денежного довольствия за оспариваемый период тем же учреждением было фактически произведено, а выплата разницы между определенным действующим законодательством и ранее выплаченным размером единовременного пособия при увольнении заявителю установлена приказом Министра обороны РФ от 23 октября 2012 года № 2065.

Исходя из изложенного, суд полагает, что в отношении Виноградова И.С. подлежит применению п.7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, на основании которого заявитель вправе обратиться за получением денежного довольствия и дополнительной выплаты в течение трёх лет со дня возникновения права на них, и приходит к выводу об обоснованности требований Виноградова И.С. и необходимости их удовлетворения в полном объёме.

На основании ст.98 ГПК РФ в пользу заявителя надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, сумма которых подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Виноградова <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой в надлежащем размере денежного довольствия и дополнительной денежной выплаты – удовлетворить.

Действия руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с выплатой Виноградову И.С. денежного довольствия за период с 1 июля по 4 сентября 2012 года и единовременного пособия при увольнении не в полном размере, признать незаконными.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Виноградову <данные изъяты> денежное довольствие за период с 1 июля 2012 года по 4 сентября 2012 года включительно с учётом ранее выплаченного ему за тот же период денежного довольствия.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Виноградова <данные изъяты> разницу между единовременным пособием при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания и 20 окладами денежного содержания, выплаченных ранее, в сумме <данные изъяты> рублей, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий