Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-7255/2016 от 14.03.2016

Судья Букин Д.В. Дело № 33-7255/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Терещенко А.А.,

судей Вороновой М.Н., Редченко Е.В.

рассмотрела 21 марта 2016 года частную жалобу Дубинского Э.Я. на определение судьи Химкинского городского суда Московской области от 22 октября 2015 года об отказе Дубинскому <данные изъяты> в принятии административного искового заявления к ГУ – ГУ УПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области, Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы о признании незаконным отказа во внесении корректирующей записи в лицевой счет, обязании внести корректирующую запись в лицевой счет и возобновить выплату региональной социальной доплаты к пенсии.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

установила:

Дубинский Э.Я. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ ГУ – ГУ УПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области во внесении корректирующей записи в лицевой счет, обязать учреждение внести корректирующую запись в лицевой счет за первое полугодие <данные изъяты> года; одновременно просил суд обязать Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы возобновить истцу выплату региональной социальной доплаты к пенсии.

В обоснование иска указал, что вследствие неправомерных действий пенсионного органа он лишен региональной социальной доплаты к пенсии.

Определением судьи Химкинского городского суда Московской области от 22 октября 2015 года в принятии административного иска отказано как подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе Дубинский Э.Я. просит об отмене данного определения.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Критерием определения вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти либо органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер спорных правоотношений. Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, являющихся основанием их (прав) возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Разрешая вопрос о принятии административного иска Дубинского Э.Я., судья правомерно исходил из того, что требования истца подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства как направленные на защиту нарушенных пенсионных прав и права на получение государственной поддержки в виде региональной социальной доплаты.

Вместе с тем, правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

В рассматриваемом случае препятствий для рассмотрения требований Дубинского Э.Я. в порядке гражданского судопроизводства Химкинским городским судом Московской области не имелось: местонахождение одного из ответчиков (так указано в иске) – г. Химки Московской области.

При таких данных обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал – возвращению в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии иска Дубинского Э.Я.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Химкинского городского суда Московской области от 22 октября 2015 года отменить, материал возвратить в тот же суд на новое рассмотрение вопроса о принятии искового заявления Дубинского Э.Я. по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи