Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5795/2019 ~ М-5962/2019 от 22.10.2019

63RS0039-01-2019-006606-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года                          г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе судьи Фоминой И.А. при секретаре Бут К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5795/2019 по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» в интересах недееспособного Герасимова В. В. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» обратилось в суд с иском в интересах недееспособного Герасимова В. В. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара об изменении договора социального найма и признании нанимателем жилого помещения, указав, что на лечении в больнице находится недееспособный Герасимов В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>. С целью реализации защиты имущественных и жилищных прав недееспособного, а также на основании заявления родственников недееспособного, истец инициировал приватизацию жилого помещения, в котором зарегистрирован Герасимов В.В. После смерти отца недееспособного, который являлся нанимателем указанного жилого помещения, возникла необходимость внесения изменений в договор социального найма и признания Герасимова В.В. нанимателем жилого помещения, т.к. он является единственным зарегистрированным лицом в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ истцом в интересах недееспособного и в соответствии с разрешением департамента опеки и попечительства и социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ выдана доверенность на имя Пыряева И. И.ча, уполномочив его произвести все необходимые действия по внесению изменений в договор социального найма и последующего заключения договора на передачу квартиры в собственность. В марте Пыряев И.И. в интересах недееспособного обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об изменении договора социального найма в связи со смертью отца – Герасимова В. П.. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в изменении договора социального найма в связи с тем, что не было представлено согласие органа опеки и попечительства. ДД.ММ.ГГГГ отделом опеки и попечительства <адрес> было выдано разрешение на внесение изменений в договор социального найма и признания недееспособного Герасимова В.В. нанимателем. В июне 2019 года Пыряев И.И. в интересах недееспособного, устранив замечания, вновь обратился к ответчику с заявлением об изменении договора социального найма, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, т.к. не были представлены документы, указанные в доверенности, а именно, решение Промышленного районного суда <адрес> о признании недееспособным и распоряжение о помещении Герасимова В.В. под надзор, а также надлежаще заверенная копия паспорта Герасимова В.В. В августе 2019 года Пыряев И.И. в интересах недееспособного обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением об изменении договора социального найма, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, в котором указано, что недееспособный Герасимов В.В. в силу своего заболевания не способен исполнять обязанности нанимателя, а также то, что Пыряевым И.И. представлена доверенность, которая не может быть рассмотрена в рамках предоставления муниципальной услуги в связи с отсутствием распорядительного акта о возложении на учреждение обязанностей опекуна. Истец считает, что отказа является незаконным, поскольку лица, страдающие психическими заболеваниями по закону обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией РФ, согласно ст.29 ГК РФ, от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, согласно ст.35 ГК РФ, недееспособным гражданам, помещенным под надзор в медицинские организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ недееспособный Герасимов В.В. помещен под надзор в ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница». Кроме того, в соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» учреждением было получено предварительное разрешение органа опеки и попечительства на выдачу доверенности от имени недееспособного. При этом Герасимов В.В. осуществляет обязанность по оплате коммунальных платежей. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным отказ Департамента управления имуществом г.о.Самара в изменении договора социального найма и признании Герасимова В.В. нанимателем жилого помещения двухкомнатной изолированной квартиры общей площадью 49,50 кв.м, жилой площадью 29,20 кв.м по адресу: <адрес>. Обязать ответчика внести изменения в договор социального найма и признать Герасимова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нанимателем указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Панина А.В. требования поддержала по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ просила суд обязать ДУИ г.о.Самара внести изменения в договор социального найма, указав Герасимова В.В. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Баева В.Р. иск не признала, пояснила, что нанимателем жилого помещения может быть только дееспособное лицо.

Представитель Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о.Самара по доверенности Филатова И.С. поддержала заявленные истцом требования, пояснила, что у недееспособного имеется опекун, который представляет его интересы, законных препятствий для перевода лицевого счета не имеется, недееспособный не может быть лишен права на жилище, чтобы приватизировать жилье, имущество необходимо сохранить, больница содержит жилье без долгов, лицевой счет и договор социального найма оформлен на умершего.

Третье лицо Пыряев И.И. иск поддержал, пояснил, что квартиру хотят оставить за муниципалитетом, при наличии всех необходимых документов снова поступил отказ.

Третье лицо Герасимов И.Н. иск поддержал, пояснил, что Герасимов В.В. его двоюродный брат, отец Герасимова И.Н. пытался оформить опекунство, однако не прошел по возрасту, забрать Герасимова В.В. некуда, в дальнейшем, опекуном будет либо Герасимов И.Н. либо племянник, хотят проживать в квартире вместе с опекаемым, потом приватизировать квартиру, возможно состояние недееспособного улучшится, и он будет проживать дома, сейчас он содержится в больнице, потому что у него нет опекуна, они являются его законным представителями.

Изучив материалы дела с учетом доводов лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что уточненный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из материалов дела следует, что Герасимов В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Нанимателем указанного жилого помещения являлся его отец Герасимов В. П., который умер ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Герасимов В.В. признан недееспособным.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Герасимов В.В. помещен под надзор в ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница».

Иных лиц, проживающих или зарегистрированных в спорном жилом помещении, не имеется.

В соответствии со ст.35 ГК РФ, п.5 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны и попечители не назначаются недееспособным, помещенным под надзор в медицинские организации. Исполнение обязанностей опекунов и попечителей возлагается на указанные организации на основании распоряжения о помещении под надзор в данное учреждение.

Истцом осуществляется надзор за опекаемым с 2015 года, в том числе, исполняет обязанность по оплате жилого помещения, в котором зарегистрирован Герасимов В.В.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки было дано разрешение истцу, как законному представителю недееспособного, на оформление доверенности на имя Пыряева И.И., а также на заключение договора передачи квартиры в собственность только на имя недееспособного Герасимова В.В.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была выдана доверенность Пыряеву И.И. в интересах недееспособного Герасимова В.В. на представление его интересов по вопросам сбора документов и приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, с правом подписания договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ отделом опеки и попечительства <адрес> Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о.Самара было дано согласие на внесение изменений в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, и на признание недееспособного Герасимова В.В. нанимателем взамен умершего нанимателя Герасимова В.П.

Пыряев И.И. неоднократно обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара по вопросу изменения договора социального найма указанного жилого помещения, однако ему было отказано, в том числе, на основании ст.82 ЖК РФ.

Согласно ст.71 Жилищного кодекса РФ, временное отсутствие нанимателя, членов его семьи не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма независимо от сроков их временного отсутствия.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, учитывая, что после смерти нанимателя Герасимова В.П. в квартире по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрирован только Герасимов В.В., иных лиц, которые могли бы исполнять обязанности нанимателями нет, исполнение обязанностей опекуна возложено законом на ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница», требований о признании недееспособного гражданина нанимателем жилого помещения истцом в связи с уточнением иска не заявляется, суд считает, что в данном случае в целях соблюдения жилищных прав недееспособного Герасимова В.В. возможно внести изменения в договор социального найма жилого помещения, указав, нанимателем Герасимова В.В., интересы которого представляет истец.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» в интересах недееспособного Герасимова В. В. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара внести изменения в договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, указав нанимателем Герасимова В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., интересы которого представляет Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Самарская областная клиническая психиатрическая больница».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                      (подпись)          И.А.Фомина

Копия верна

Судья