Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-162/2021 от 30.03.2021

Дело № 5-162/2021 (УИД 69RS0018-01-2021-000345-54)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2021 года                                                            город Лихославль

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Самохвалова И.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Канцирева Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Лихославльскому району ст. лейтенантом полиции Егоровым С.В. в отношении Канцирева А.В. составлен протокол 69 ПК №222005 от 30.03.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

30.03.2021 года материалы данного дела поступили для рассмотрения в Лихославльский районный суд Тверской области.

Изучив материалы в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что протокол 69 ПК №222005 от 30.03.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, административный орган, согласно ст. 28.2 КоАП РФ, составляя протокол об административном правонарушении, обязан обеспечить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность участвовать при его составлении, что является гарантией предоставления прав и защиты законных интересов этого лица.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении 69 ПК №222005 от 30.03.2021 составлен с нарушением требований ст. ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, а также потерпевшего, не извещенных о дате, месте и времени проведения указанного процессуального действия надлежащим образом.

Так, в суд представлена телефонограмма, согласно которой 29.03.2017 осуществлен звонок по номеру № с целью уведомления Канцирева А.В. о дате и месте составления протокола по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, вместе с тем, в представленных материалах не содержится сведений о принадлежности привлекаемому к ответственности лицу указанного в телефонограмме номера телефона.

Как следует из текста протокола 69 ПК №222005 от 30.03.2021, он составлен в отсутствие потерпевшей ФИО4, с участием её представителя ФИО5, однако сведений об извещении потерпевшей о дате и месте составления протокола не имеется.

Отсутствует подтверждение направления либо вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, Канциреву А.В., а также потерпевшей ФИО4 копии протокола об административном правонарушении.

Данные процессуальные нарушения административным органом требований ст.ст. 28.2, 29.7 КоАП РФ является неустранимым при производстве по данному делу.

При этом, в компетенцию суда не входит восполнение указанных нарушений и является основанием, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить ОГИБДД ОМВД России по Лихославльскому району протокол 69 ПК №222005 от 30.03.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Канцирева Александра Владимировича со всеми приложенными материалами для устранения недостатков.

Судья                                                          И.А. Самохвалова