Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1804/2021 ~ М-1589/2021 от 11.05.2021

Дело (УИД) № 63RS0025-01-2021-001589-78

Производство № 2а-1804/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года                             г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе судьи О.И. Сергеевой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по Самарской области к Беловой ФИО4 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № *** по Самарской области обратилась в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по требованиям об уплате налога № *** от 01.02.2016г., № *** от 26.07.2016г., № *** от 17.01.2019г, в общей сумме 26 905,18 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен своевременно, надлежащим образом, представил в суд письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления в суд.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на административно исковое заявление в котором, указала что административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления.

Явка сторон обязательной не является, судом обязательной не признана.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что пропущенный административным истцом срок на взыскание задолженности в судебном порядке восстановлению не подлежит, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом исходит из следующего:

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества должника, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании с течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из материалов дела следует, что <дата> Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области вынесено решение № *** о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб. ФИО1 представлена уточненная налоговая декларация по налогу на доход физических лиц за 2014г. По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДФЛ за 2014г., проведенной в соответствии со ст.88 НК РФ установлено невыполнение ФИО1 условий п.4 ст. 81 НК РФ. 01.06.2016г. Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области вынесено решение № *** о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 628 руб.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику были начислены страховые взносы на ОПС – 22 475, 07 руб., пени – 40, 64 руб., страховые взносы на ОМС –4 944,60,37 руб., пени – 81,72 руб. В связи с неуплатой страховых взносов, налогоплательщику было направлено требование № *** от 17.02.2019г. Данное требование в срок до 06.02.2019г. исполнено частично, остаток задолженности составляет: по страховым взносам ОМС – 3 248,42 руб., пени 81, 72 руб., по страховым взносам на ОПС – 21 947,04 руб.,

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от 06.10.2020г. отменен судебной приказ № ***а-1432/2019г. о взыскании с ФИО1 указанной задолженности.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с данным административным исковым заявлением до 06.04.2021г.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Из анализа положений п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 479-О-О).

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Доводы административного истца, являющегося юридическим лицом и государственным органом, о том, что срок пропущен по объективным причинам, судом не принимается. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, объективно исключающих возможность административного истца обратиться в суд, не представлено.

Заявленные административным истцом причины пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей суд признает неуважительными, в связи с чем оснований для его восстановления не имеется.    

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по Самарской области к Беловой * * * проживающей по адресу: г.Сызрань, <адрес> взыскании задолженности по страховым взносам в размере 26 905 рублей 18 копеек, в том числе в том числе: по страховым взносам на ОМС – 3 248 рублей 42 копейки, пени 81 рубль 72 копейки, по страховым взносам на ОПС – 21 947 рублей 04 копейки, штрафные санкции в размере 1 628 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сызранский городской суд Самарской области.

        Судья                             О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата> года