Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2014 ~ М-74/2014 от 22.04.2014

                                         Дело № 2-69/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2014 года                         город Йошкар-Ола

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Вафиной А.В.,

с участием заявителя Гаврилова В.М., прокурора - старшего помощника военного прокурора Казанского гарнизона майора юстиции Писарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении прокурорского участка военной прокуратуры Казанского гарнизона гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <Номер> Гаврилова В.М. об оспаривании действий командующего РВСН и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

Гаврилов В.М., проходивший военную службу по контракту в войсковой части <Номер> приказами командующего РВСН от 8 февраля 2014 года <Номер> и от 5 марта 2014 года <Номер>, уволен с военной службы и исключён из списков личного состава воинской части с 20 февраля 2014 года, соответственно.

Считая свои права нарушенными, поскольку денежным довольствием он обеспечен лишь 13 марта 2014 года, Гаврилов В.М. обратился в суд с заявлением, в котором просил: - признать незаконным приказ командующего РВСН от 5 марта 2014 года <Номер> об исключении его из списков личного состава войсковой части <Номер> с 20 февраля 2014 года; - обязать командующего РВСН внести изменения в указанный приказ - изменив дату его исключения из списков личного состава части с 20 февраля 2014 года на 13 марта 2014 года; - взыскать с РВСН судебные расходы по делу связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заявитель Гаврилов В.М. в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что приказом командующего РВСН от 5 марта 2014 года <Номер> он исключён из списков личного состава войсковой части <Номер>, при этом денежное довольствие при увольнении выплачено ему лишь 13 марта 2014 года. Поскольку своего согласия на исключение из списков личного состава части без обеспечения денежным довольствием он не давал, Гаврилов В.М. просил заявленные им требования удовлетворить.

Командующий РВСН и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», каждый в отдельности, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали.

Представитель командующего РВСН – Кирюхин Д.В. в своих письменных возражениях, просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями заявителя не согласился и просил в их удовлетворении отказать, полагая, что должностным лицом какие-либо права заявителя при увольнении с военной службы не нарушались, поскольку обязанность по выплате денежного довольствия военнослужащим войсковой части <Номер> на командующего РВСН не возложена.

Бирюкова О.В., представляющая в суде интересы руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в письменных возражениях, просила рассмотреть дело без её участия, с требованиями заявителя к указанному должностному лицу не согласилась и просила в их удовлетворении отказать, при этом пояснив, что действиями ФКУ «ЕРЦ МО РФ» права заявителя при исключении из списков личного состава не нарушались, а начисление и выплата денежного довольствия Гаврилову В.М. производилась после внесения 11 марта 2014 года должностными лицами кадрового органа соответствующих сведений в базу данных.

В судебное заседание были представлены и исследованы следующие доказательства.

Выпиской из приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения от 8 февраля 2014 года <Номер> подтверждается увольнение Гаврилова В.М. в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

По выписке из приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения от 5 марта 2014 года <Номер> установлено, что Гаврилов В.М. исключён из списков личного состава войсковой части <Номер> с 20 февраля 2014 года.

Из расчётных листов на имя Гаврилова В.М. за февраль и март 2014 года, представленных в суд ФКУ «ЕРЦ МО РФ», усматривается, что перечисление заявителю денежного довольствия за январь 2014 года и единовременного пособия при увольнении состоялось лишь 13 марта 2014 года.

Согласно выписке по контракту клиента ЗАО «ВТБ24» за период с 1 января по 17 апреля 2014 года денежное довольствие при увольнении с военной службы зачислено Гаврилову В.М. на электронную банковскую карту 13 марта 2014 года.

Прокурор, осуществлявший возложенные на него полномочия, в своём заключении полагал, что требования Гаврилова В.М. подлежат удовлетворению, поскольку на дату увольнения с военной службы заявитель не был обеспечен денежным довольствием.

Заслушав объяснения заявителя, заключение прокурора, огласив объяснения представителей должностных лиц и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствие с пунктом 8 статьи 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, увольнение с военной службы военнослужащих, за исключением высших офицеров и полковников, производится должностными лицами в соответствии с правами, предоставленными им по назначению военнослужащих на воинские должности.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 185 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» предусматривается выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при их увольнении с военной службы, денежного довольствия по день их исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствие с пунктом 16 статьи 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», уволенный с военной службы военнослужащий, на день исключения из списков личного состава части, должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых заявителем действий лежит на должностных лицах, действия которых оспариваются. По итогам судебного разбирательства позиция Гаврилова В.М. о том, что он не давал своего согласия на исключение из списков личного состава части до проведения с ним всех необходимых расчётов, а также обеспечение его денежным довольствием после исключения из списков личного состава, осталась неопровергнутой, поэтому, принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, данное обстоятельство трактуется в пользу заявителя, признаётся достоверным и кладётся в основу принимаемого решения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гаврилов В.М. на основании приказа командующего РВСН от 5 марта 2014 года <Номер> исключён из списков личного состава войсковой части <Номер> с 20 февраля 2014 года, при этом денежным довольствием заявитель обеспечен лишь 13 марта 2014 года.

На основании изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что Гаврилов В.М. своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием не давал, денежным довольствием обеспечен лишь 13 марта 2014 года, что подтверждается исследованными судом доказательствами, суд приходит к выводу о незаконности действий командующего РВСН и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» связанных с исключением Гаврилова В.М. из списков личного состава воинской части с 20 февраля 2014 года, признаёт приказ командующего РВСН от 5 марта 2014 года <Номер> в части исключения Гаврилова В.М. из списков личного состава войсковой части <Номер> с 20 февраля 2014 года незаконным, и полагает необходимым обязать командующего РВСН изменить дату исключения Гаврилова В.М. из списков личного состава войсковой части <Номер> - с 20 февраля 2014 года на 13 марта 2014 года.

Однако требование заявителя о взыскании с РВСН судебных расходов по делу, по мнению суда, не подлежит удовлетворению, поскольку финансовое обеспечение войсковой части <Номер> возложено на ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Суд полагает необходимым возместить Гаврилову В.М. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Руководствуясь статьями 194-199, 258 и 320-321 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <Номер> Гаврилова В.М. об оспаривании действий командующего Ракетными войсками стратегического назначения и руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с исключением из списков личного состава воинской части, удовлетворить частично.

Признать приказ командующего Ракетными войсками стратегического назначения от 5 марта 2014 года <Номер> в части исключения Гаврилова В.М. из списков личного состава войсковой части <Номер> с 20 февраля 2014 года, незаконным.

Возложить на командующего Ракетными войсками стратегического назначения обязанность изменить свой приказ от 5 марта 2014 года <Номер> в части исключения из списков личного состава войсковой части <Номер> Гаврилова В.М., изменив дату его исключения с 20 февраля 2014 года на 13 марта 2014 года.

Взыскать с ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Гаврилова В.М. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В удовлетворении требования Гаврилова В.М. о взыскании с РВСН судебных расходов по делу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                           Э.А. Сердитый