Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2014 (2-1096/2013;) ~ М-1074/2013 от 11.12.2013

Дело № 2-47/2014

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

04 марта 2014 года        г.Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Полыгалова В.С., при секретаре К.,

с участием истца П.,

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края, по доверенности Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Осинского районного суда гражданское дело по иску П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Осинском районе Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по выплате пенсии со дня обращения,

у с т а н о в и л :

      В Осинский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Осинском районе Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по выплате пенсии со дня обращения, обратилась П.

В обоснование своих исковых требований П. указал, что 17 октября 2013 года она обратилась в ГУ УПФР РФ по Осинскому району для назначения трудовой пенсии. Однако протоколом № от 28 октября 2013 года ей в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа 30 лет. Ее специальный стаж определен в размере 25 лет 1 месяц 15 дней. Считает отказ в назначении пенсии неправомерным по следующим основаниям:

Во-первых, в решение УПФР в Осинском районе допущена математическая ошибка в подсчете специального стажа за период работы с 16.11.1989 г. по 04.06.1990 г. в качестве медсестры гинекологического отделения хирургического профиля стационара МСЧ №. Указан фактический стаж 6 мес. 19 дней, когда его следует считать 1 год за 1 год 6 месяцев, то есть 9 месяцев 28 дней;

Во-вторых, допущена ошибка в подсчете специального стажа, а именно в протоколе указан стаж 25 лет 1 месяц 15 дней, хотя фактически исходя из подсчетов должно быть 26 лет 9 месяцев 15 дней.

В-третьих, период работы с 01.08.1991 г. по 24.06.1992 г. зачтен в стаж в интерпретации 1 год за 1 год, с чем истец не согласна. Отказ мотивирован тем, что «интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного факультета медицинских институтов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста». Просит обратить внимание на то, что 01.08.1991 г. она была принята на работу в <данные изъяты> ЦРБ в качестве врача акушера-гинеколога (то есть уже специалиста) для прохождения интернатуры, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке №. На момент начала работы она имела диплом врача ( №, выданный 17.06.1991 г по окончании института), работала самостоятельно (ведение больных, ночные дежурства, проведение операций), ей оплачивалась ставка врача (не ученика), она осуществляла лечебную деятельность в стационаре хирургического профиля. Являясь в период с 01.08.1991 г. по 24.06.1992 г. оперирующим врачом и работая в отделениях хирургического профиля, дающих право на льготное исчисление стажа, считает, что может претендовать на зачет этого периода работы как 1 год за 1 год 6 месяцев;

В-четвертых, по неизвестной ей причине (очевидно сведения были не предоставлены работодателем) в специальный стаж работы не включен период работы с 04.11.1996 г. по 11.07.1997 г. Данный период трактован как отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Фактически в период с 04.11.1996 г. по 11.07.1997 г. она осуществляла лечебную деятельность в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации, что подтверждают приказ № от 05.11.1996 года, а также лицевыми счетами о начисленной за этот период заработной плате. Согласно Правил № 1066 и №781 период работы с 04.11.1996 г. по 11.07.1997 г. должен быть засчитан в стаж ( 8 месяцев 7 дней).

В-пятых, периоды работы с 25.06.1992 г. по 12.10.1992 г. и с 25.08.1997 г. по 31.01.2000 г. зачтены в календарном исчислении, так как она работала в должности врача акушера-гинеколога женской консультации. Однако одновременно с этим она совмещала эту работу с должностью дежурного врача акушерского отделения, что подтверждается копиями лицевых счетов и копиями операционных журналов. Считает, что до 01.11.1999 г. ее стаж должен быть зачтен как 1 год за 1 год 6 месяцев, так как согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781 следует, что периоды работы в должностях, указанных в списке, выполнявшиеся до 01.11.1999 г., засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 01.11.1999 г., при условии её выполнения. Эти же Правила не оговаривают, была ли это работа по основному месту работы или по совместительству. На период перевода в женскую консультацию никто не лишал истца квалификации, то есть она по-прежнему являлась оперирующим врачом-специалистом. Работа в этой должности, согласно Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев;

В-шестых, периоды работы с 01.02.2000 г. по 11.10.2000 г., с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 03.02.2002 г. в качестве врача ординатора акушерского отделения стационара ОЦРБ зачтены в календарном исчислении. Отказ мотивирован тем, что Перечнем, утвержденным постановлением Правительства №1066 не предусмотрены акушерские отделения в качестве самостоятельных, к тому же, она считает, что комиссию смутила должность «ординатор». Советский энциклопедический словарь 1989 года так трактует это слово: «Ординатор- врач лечебного учреждения, осуществляющий лечение больных под руководством заведующего отделением». Акушерское отделение <данные изъяты> ЦРБ имеет в своём составе койки патологии беременности, акушерские физиологические и обсервационные. Самостоятельно существующих отделений по каждому профилю нет, так как это не соответствовало бы нормам расчета коечного фонда согласно количеству населения Осинского района и просто не логично (3 отделения по 5 коек). Если следовать Правилам №1066, ни один сотрудник акушерского отделения <данные изъяты> ЦРБ не имеет права на льготное исчисление стажа. Это противоречит подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как нарушение конституционных принципов справедливости, равенства и приводит к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости. Истец считает, что основным критерием для признания права на льготное исчисление стажа является подтверждение работы в отделении хирургического профиля, то есть такой работы, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ от 15. 10.1999г.№377 в П.3.3.5.1 дан перечень отделений (палат) хирургического профиля стационаров, в котором поименовано акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременных), гинекологическое, родовое (родильное). Согласно письму Минздрава РФ от 13.11.1997 г №2510/8568-97-32 к структурным подразделениям хирургического профиля стационара относятся акушерские отделения (акушерское обсервационное, родовое, родильное, акушерское патологии беременных, акушерское физиологическое), гинекологическое. Кроме того, согласно Определению Конституционного Суда РФ № 81-0 от 04.03.2004 г, суды вправе устанавливать тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных списками должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В-седьмых, в специальный стаж ей не были включены следующие периоды работы: с 18.01.1993 г. по 30.01.1993 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача Осинского района № от 06.01.1993 г.; с 12.10.2000 г. по 14.11.2000 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача Осинского района № от 04.10.2000 г.; с 11.10.2004 г. по 22.11.1004 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача Осинского района № от 04.10.2004 г.; с 09.01.2007 г. по 05.03.2007 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача Осинского района № от 12.12.2006 г.; с 26.11.2007 г. по 08.12.2007 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача Осинского района № от 22.11.2007 г.; с 11.10.2010 г. по 16.10.2010 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача № от 16.09.2010 г.; с 10.01.2012 г. по 03.03.2012 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача № от 27.12.2011 г.; с 21.10.2012 г. по 03.11.2012 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача № от 17.10.2012 г.

С данным решением комиссии по назначению трудовой пенсии она не согласна по следующим основаниям.

С 18.01.1993 г. по 30.01.1993 г., с 12.10.2000 г. по 14.11.2000 г., с 11.10.2004 г. по 22.11.2004 г., с 09.01.2007 г. по 05.03.2007 г., с 26.11.2007 г. по 08.12.2007 г., с 11.10.2010 г. по 16.10.2010 г., с 10.01.2012 г. по 03.03.2012 г., с 21.10.2012 г. по 03.11.2012 г. - курсы повышения квалификации.

На данные курсы она была направлена работодателем (главным врачом), что подтверждается приказами.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку в период нахождения на курсах трудовой договор с ней не расторгался и выплачивалась заработная плата как за полный рабочий день, из которой работодатель производил отчисления в Пенсионный Фонд РФ, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 131 ГК РФ, истец просит зачесть в стаж как один год за один год и шесть месяцев следующие периоды работы: с 16.11.1989г по 04.06.1990 г.- в качестве медсестры гинекологического отделения хирургического профиля стационара МСЧ №; с 01.08.1991 г. по 24.06.1992 г. - в качестве врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического объединения для прохождения интернатуры; с 25.06.1992 г. по 12.10.1992 г.- в качестве оперирующего врача-специалиста акушерского отделения; с 25.08.1997 г. по 01.11.1999 г. - в качестве оперирующего врача-специалиста акушерского отделения; с 01.02.2000 г. по 11.10.2000 г.- в качестве врача-ординатора акушерского отделения стационара ОЦРБ; с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г.- в качестве врача-ординатора акушерского отделения стационара ОЦРБ; с 01.01.2001 г. по 03.02.2002 г.- в качестве врача-ординатора акушерского отделения стационара ОЦРБ.

Итого, включить в специальный стаж 2 года 11 месяцев 3 дня.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии следующие периоды: с 04.11.1996 г. по 11.07.1997 г.- в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации ОЦРБ - 8 месяцев 7 дней; с 18.01.1993 г. по 30.01.1993 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача Осинского района № от 06.01.1993 г; с 12.10.2000 г. по 14.11.2000 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача Осинского района № от 04.10.2000 г.; с 11.10.2004 г. по 22.11.1004 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача Осинского района № от 04.10.2004 г.; с 09.01.2007 г. по 05.03.2007 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача Осинского района № от 12.12.2006 г.; с 26.11.2007 г. по 08.12.2007 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача Осинского района № от 22.11.2007 г.; с 11.10.2010 г. по 16.10.2010 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача № от 16.09.2010 г.; с 10.01.2012 г. по 03.03.2012 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача № от 27.12.2011 г.; с 21.10.2012 г. по 03.11.2012 г. - курсы повышения квалификации, согласно приказа главного врача № от 17.10.2012 г.

Общее время нахождения на курсах повышения квалификации 7 месяцев 24 дня. Всего включить в специальный стаж 4 года 3 месяца 4 дня.

Обязать ГУ У ПФР РФ по Осинскому району выплачивать ей трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 17 октября 2013 года.

В судебном заседании истец П. на иске настаивала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в период времени с 25.06.1992 г. по 12.10.1992 г. и с 25.08.1997 г. по 31.01.2000 г. она работала врачом акушером-гинекологом женской консультации МУ «<данные изъяты> ЦРБ». При этом одновременно работала по совместительству оперирующего врача акушера-гинеколога в гинекологическом стационере хирургического профиля МУ «<данные изъяты> «РБ», а также дежурным врачом акушером-гинекологом того же стационара. Об этом имеются соответствующие приказы на совместительство и приказы на отпуска по указанным должностям совмещения. Также факт работы в эти периоды в гинекологическом стационера подтверждается лицевыми счета за соответствующие года, записями о проводимых в это времени с ее участием операциях в медицинских картах стационарных больных, журналах гинекологических операций. Считает, что законным будет удовлетворение ее требований о зачете времени 1 год за 1 год и 6 месяцев в периоды с 25.06.1992 г. по 12.10.1992 г. и с 25.08.1997 г. по 01.11.1999 г., так как до этого момента законодатель не регламентировал необходимость выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, не оговаривалось и то должна ли такая работа осуществляться по основному месту работы или по совместительству. Работая в периода времени с 01.02.2000 г. по 11.10.2000 г., с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 03.02.2002 г.- в качестве врача-ординатора акушерского отделения стационара МУ «ОЦРБ», она непосредственно работала также в гинекологическом стационаре хирургического профиля. Также продолжала выполнять свои основные функциональные обязанности оперирующего врача акушера-гинеколога гинекологического стационара. Ординатуры проходила без отрыва от основного места работы, никуда в командировки в эти периоды она не направлялась, никаких теоретических курсов как для врача-ординатора у нее не было. Работа продолжалась в обычном режиме, без какого-либо отрыва от основного места работы оперирующего врача. Период работы с 04.11.1996 г. по 11.07.1997 г. просит включить в трудовой стаж в обычном календарном исчислении, так как действительно работа в этот период в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации ОЦРБ, всего 8 месяцев 7 дней. Об этом имеется соответствующий приказ о выходе ее на работу из отпуска по уходу за ребенком. Подтверждается это и начислениями ей заработной платы в это время по лицевым счетам. Почему этот период не был отражен специалистами отдела кадров МУ «<данные изъяты> ЦРБ» в уточняющей справке о ее стаже работы для УПФР ей не известно, видимо была допущена ошибка с их стороны.

Представитель ответчика, по доверенности, Г. иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление П. Согласно представленного возражения, УПФ РФ в Осинском районе иск П. не признает, по следующим основаниям.

17.10.2013 г. истицей представлены документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.10.2013 г. № заявителю было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЭ от 19.12.2001 г., «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, специальный стаж истицы на дату обращения в Управление 17.10.2013 г. составил 25 лет 01 месяц 15 дней.

Истица настаивает на включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 : 1,6) периода прохождения интернатуры с 01.08.1991 г. по 24.06.1992 г. (в календарном порядке исчислении 10 месяцев 24 дня), ссылаясь на приказ о приеме на работу на должность врача акушера-гинеколога. Данный спорный период включен ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, но без применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Истица проходила в акушерско-гинекологическом объединении ОЦРБ интернатуру, которая является обязательной годичной послевузовской подготовкой (специализацией), при этом в п.2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслуг лет» и в Перечне, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, перечислены врачи-специалисты, а должность врача-интерна не поименована и выделена как самостоятельная должность, без отнесения ее к числу врачей специалистов, тогда как п.3 номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, данная должность выделена как самостоятельная. Исходя из требований закона, приказа о приеме на работу № от 01.08.1991 г. истица в данный период времени назначена на должность врача для прохождения интернатуры, и не могла назначаться врачом-специалистом, участие в операциях входило в учебно-методический план прохождения интернатуры, произведенные доплаты были обусловлены определенными условиями труда.

Период прохождения интернатуры является продолжением учебного процесса и направлен на обеспечение, для улучшения качества подготовки врачей-интернов, повышения степени их готовности к самостоятельной профессионально деятельности, что вытекает из Приказа Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года №44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре».

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющегося приложением №3 к Приказу Минздрава СССР от 20.01.1982 года № 44 одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которых врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

В номенклатуре должностей и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих должность врач-интерн и врач-специалист выделены как самостоятельные и разграничены по функциональным обязанностям, их объему и уровню оплаты труда.

Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников и повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности. Подготовка врача-интерна осуществляется по индивидуальному плану подготовки под руководством заведующего отделением базового учреждения здравоохранения. По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности и только после этого допускаются к самостоятельной работе. Следовательно, оснований для применения льготного порядка исчисления периода прохождения интернатуры не имеется, поскольку указанная льгота (1:1,6) предоставляется за особую сложность выполняемой работы, физическую нагрузку, за длительное неблагоприятное эмоциональное, психологическое воздействие на лиц, работавших в структурных подразделениях хирургического профиля.

Истица заявила требование о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов курсов повышения квалификации: с 18.01.1993 г. по 30.01.1993 г. - 13 дней, с 12.10.2000 г. по 14.11,2000 г. - 1 месяц 3 дня, с 11.10.2004 г. по 22.11.2004 г. - 1 месяц 12 дней, с 09.01.2007 г. по 05.03.2007 г. - 1 месяц 28 дней, с 26.11.2007 г. по 08.12.2007 г. - 13 дней, с 11.10.2010 г. по 16.10.2010 г. - 06 дней, с 10.01.2012 г. по 03.03.2012 г. - 1 месяц 25 дней, с 21.10.2012 г. по 03.11.2012 г. - 14 дней.

При исчислении специального стажа в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами № 781 от 29.10.2002 г. применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно данным Правилам в специальный стаж включаются периоды работы, которые выполняются в течение полного рабочего дня и характер данной работы постоянный. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, если работник отдельные периоды не был постоянно занят лечебной деятельностью, например, находился на курсах повышения квалификации, то этот период в специальный стаж не засчитывается даже в календарном порядке исчисления.

В соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочные трудовые пенсии предоставляют в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, выполнявшейся в течение длительного времени, по характеру и условиям труда связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущей к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Истица просит включить в календарном порядке в специальный стаж периода работы в должности врача акушера-гинеколога женской консультации ОЦРБ в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 3 года с 04.11.1996 по 11.07.1997. Однако, согласно представленной <данные изъяты> ЦРБ справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 15.10.2013 № период с 04.10.1996 по 11.07.1997г. согласно приказу № от 11.04.1996г. выделен работодателем как отпуск по уходу за ребенком (листы отказного пенсионного дела 24-29).

Истица настаивает на включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов с 25.06.1992 г. по 12.10.1992 г., с 25.08.1997 г. по 01.11.1999 г., - врач акушер-гинеколог женской консультации, с 01.02.2000 г. по 11.10.2000 г., с 15.11.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 03.02.2002 г., - врач ординатор акушерского отделения стационара ОЦРБ.

Указанные спорные периоды работы Управлением ПФР включены истице в специальный стаж в календарном порядке, без применения льготного порядка исчисления.

В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 781 от 29.10.2002 г. периоды работы в определенных должностях и учреждениях включаются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного для соответствующих должностей, и при условии занятия штатной должности.

Согласно Правилам № 781 и перечня структурных подразделений (приложение к Правилам № 781), работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, и представленным <данные изъяты> ЦРБ документам (в т.ч. справке, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости выписке из лицевого счета застрахованного лица) спорные периоды работы засчитаны в стаж в календарном порядке по причине работы врачом в женской консультации, не отнесенной Перечнем к отделению хирургического профиля стационара. Кроме того, Списки исчерпывающие, расширительному толкованию не подлежат, должность ординатор Списком не поименована.

Кроме того, истица просит включить в специальный стаж в льготном исчислении период с 16.11.1989 г. по 04.06.1990 г. в качестве медсестры гинекологического отделения МСЧ №. Данный период включен в специальный стаж и включен с применением именно в льготном порядка исчислении. В протоколе Управления № от 28.10.2013 г. указан код льготы (1:1,6), указана продолжительность данного периода в календарном исчислении (6 месяцев 19 дней), не указана продолжительность периода, исчисленная с применением льготного порядка исчисления. Проект протокола назначения пенсии содержит данный период как льготный, равный 9 месяцам 28 дням, вошедшим в общую продолжительность специального стажа 25 лет 1 месяц 15 дней (лист отказного пенсионного дела 5). Таким образом, не подлежит удовлетворению требование истицы о включении периода с 16.11.1989 г. по 04.06.1990 г. дополнительно как год за один год 6 месяцев.

Учитывая изложенное, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края просит отказать истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Дополнительно представитель ответчика в судебном заседании указала, что они частично признают исковые требования П., так как при подсчете ее пенсионного стажа была допущена арифметическая ошибка, что устранено уточняющим протоколом № от 17.02.2014 г. к протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, копию которого она просит приобщить к материалам дела (л.д.107). Согласно данного уточняющего протокола период стажа П. с 16.11.1989 г. по 04.06.1990 г. необходимо считать установленным продолжительностью 9 месяцев 28 дней. Итого в подсчете специальный стаж истца составляет на дату обращения в пенсионный фонд, то есть 17 октября 2013 г. - 27 лет 15 дней.

Суд выслушав истца, представителя ответчика, изучив доводы искового заявления, письменных возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев представленные истцом и его представителем письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования П. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Статья 7 указанного Закона предусматривает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.10 Закона).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»     лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только     в     городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.Тоже самое разъяснено и в п.18
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке (Список утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Между тем, согласно того же пункта Постановления Пленума Верховного Суда РФ, льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Судом установлено, что в период времени с 25.06.1992 г. по 12.10.1992 г., а также с 25.08.1997 г. по 31.01.2000 г. истица работа в МУ «<данные изъяты> ЦРБ» в должности врача акушера-гинеколога женской консультации. При этом одновременно осуществляла работу по совместительству врачом акушером-гинекологом гинекологического отделения стационара на 0,25 ставки, а также дежурным врачом акушерского отделения стационара по фактически отработанному времени. Указанные обстоятельства, а именно факт работы истицы оперирующим врачом акушером-гинекологом стационара хирургического профили (акушерско-гинекологического отделения) по совместительству объективно установлен и подтверждаются копиями карт стационарных больных акушерско-гинекологического стационара, в которых записи произведены лечащим врачом П. (л.д.65-101), в том числе и о произведенных операциях; журналами гинекологических операций за 1992 г. (л.д.34-41), копией приказа № от 02.01.1992 г. на разрешение совместительства на 1992 г. Е. /П./, приказом о предоставлении очередного отпуска акушеру-гинекологу гинекологического и акушерского отделений П. за 1997 г. и 1998 г. соответственно (л.д.102-103; 104-106); копиями лицевых счетов за 1992 г., 1997 г. - 1999 г. (л.д.52;54-58), из которых усматривается, что П. в указанные периоды времени действительно осуществляла свою трудовую деятельность по совместительству в качестве врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара на 0,25 ставки, а также дежурного врача акушерского отделения стационара по фактически отработанному времени. В лицевых счетах истицы имеются соответствующие записи о совместительстве, дежурствах, в том числе ночных в акушерском отделении. Лицевые счета по основному месту работу - женская консультация и родильное (акушерское) отделение разделены.

При этом необходимо отметить, что действительно в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 781 от 29.10.2002 г. периоды работы в определенных должностях и учреждениях включаются в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного для соответствующих должностей, и при условии занятия штатной должности.

Согласно Правилам № 781 и перечня структурных подразделений (приложение к Правилам № 781), работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, работа врачом в женской консультации не отнесена Перечнем к отделению хирургического профиля стационара. Указанные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Между тем, в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" ( постановление N 1066). Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В связи с указанными обстоятельствами, по убеждению суда, к периодам работы истицы с 25.06.1992 г. по 12.10.1992 г., а также с 25.08.1997 г. по 01.11.1999 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации, по совместительству врача акушера-гинеколога гинекологического отделения стационара на 0,25 ставки, а также дежурного врача акушерского отделения стационара по фактически отработанному времени, должны применяться положения Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

При этом согласно данного Постановления и Списка исчисление сроков выслуги производится в льготном порядке исчисления врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, …как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев, в не зависимости от выработки норм рабочего времени - в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного для соответствующих должностей, и при условии занятия штатной должности.

Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 предусматривал, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Списка - это врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом факт работы истицы в указанные периоды времени в отделении стационара хирургического профиля оперирующим врачом акушером-гинекологом по совместительству ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, подлежит включению в пенсионный стаж истицы в льготном порядке исчисления период ее работы в МУ «<данные изъяты> центральная районная больница» в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения стационара с 25.06.1992 года по 12.10.1992 года, с 25.08.1997 года по 01.11.1999 г. (2 года 5 месяцев 26 дней) в льготном порядке исчисления стажа работы - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (1:1,6), всего дополнительно 1 год 2 месяца 28 дней.

Судом также установлено и ответчиком не оспаривается факт работы истицы в период времени с 01.02.2000 года по 11.10.2000 года, с 15.11.2000 года по 31.12.2000 года и с 01.01.2001 года по 03.02.2001 годаврачом-ординатором акушерского отделения стационара. При этом, как установлено фактически ординатура осуществлялась истицей без отрыва от основного места работа, не являлась клинической, не представляла собой теоретический курс изучения медицины в специализированном учебном учреждении системы здравоохранения высшего либо послевузовского образования. Фактически истица продолжала осуществлять свою трудовую деятельность в качестве оперирующего врача специалиста акушера-гинеколога в стационаре хирургического профиля, а именно акушерском отделении, оказывая медицинскую помощь больным хирургического профиля стационара.

В силу ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В трудовой книжке истицы (л.д.11-13) отсутствуют какие-либо записи о том, что на период прохождения ординатуры она была освобождена от занимаемой должности врача акушера-гинеколога стационара и зачислена в ординатуру на какую-либо кафедру высшего учебного заведения системы здравоохранения, а также о том, что в период обучения ей не стали выплачивать заработную плату по основному месту работы, а стали выплачивать стипендию, напротив имеется запись за № о том, что с 13.10.1992 г. она переведена на должность врача акушера-гинеколога гинекологического отделения. Следующая запись за № указывает о том, что с 01.02.2004 г. истица переведена на должность врача акушера-гинеколога женской консультации (л.д.11-13). Те же самые факты, а именно осуществления истицей трудовой деятельности, а не обучения, в период работы врачом ординатором акушерского отделения стационара, по сути установлены и протоколом заседания комиссии УПФР в Осинском районе № от 28.10.2013 г. (л.д.8-9). Следовательно в указанные периоды времени в Пенсионный фонд РФ уплачивались соответствующие страховые взносы. Обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно пп.4,5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Суд отмечает, что согласно приложения к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, акушерское отделение в качестве самостоятельного не предусмотрено. Однако имеется ссылка на отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5,7,11,14,15,20,21,28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях: акушерское физиологическое; акушерское обсервационное и акушерское патологии.

В связи с этим суд признает обоснованными доводы истицы о том, что в соответствии с относительно небольшим количеством населения Осинского района Пермского края в МУ «<данные изъяты> ЦРБ» фактически акушерские отделения всех трех специализированных профилей существуют в виде одного акушерского отделения, которое при этом объективно обладает статусом отделения стационара хирургического профиля, что не противоречит нормам действующего законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и указанного Списка, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 781 от 29.10.2002 г. и перечня структурных подразделений (приложение к Правилам № 781), должность врача ординатора также не предусматривалась.

Однако, в соответствии с п.13-14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются: Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).

Пункт 15 Постановления Пленуму №30 указывает на необходимость при принятии решений судами обращать внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом согласно материалов дела, истица в оспариваемый период времени, то есть с 01.02.2000 года по 11.10.2000 года, с 15.11.2000 года по 31.12.2000 года и с 01.01.2001 года по 03.02.2001 г. работала непосредственно и фактически оперирующим врачом акушером-гинекологом стационара хирургического профиля.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ №30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По убеждению суда, в ходе судебного заседания по рассмотрению указанного гражданского дела по существу, из представленных суду доказательств и пояснений сторон, объективно, последовательно и логически усматривается тождественность работ, осуществляемых истцом в период с с 01.02.2000 года по 11.10.2000 года, с 15.11.2000 года по 31.12.2000 года и с 01.01.2001 года по 03.02.2001 г. в должности врача ординатора акушерского отделения стационара МУ «<данные изъяты> ЦРБ» работе осуществляемой врачом акушером-гинекологом акушерского физиологического, обсервационного и патологии отделения хирургического профиля стационара, согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Постановление N 1066).

Вывод о тождественности указанных и выполняемых истцом работ сделан судом в частности исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ей функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач пенсионного законодательства РФ, а также направления деятельности учреждения, в котором она работала - акушерское отделение стационара, что при этом непосредственно также указано и в ее трудовой книжке. Данные выводы по мнении суда согласуются с основаниями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, отражают позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п.13 Постановления Пленума №30 от 11.12.2012 г. и не противоречат их сути и назначению.

На основании вышеизложенного, доводы приведенные в письменных возражениях ответчика, об отсутствии оснований для включения спорного периода работы П. в трудовой стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев и включения его в обычном календарном порядке в виду отсутствия подтверждения работы в отделении хирургического профиля стационара больницы, являются не обоснованными.

Исходя из вышеизложенного по убеждению суда следует считать обоснованным включение истице в специальный трудовой стаж для назначения пенсии периоды работы ее врачом-ординатором акушерского отделения стационара с 01.02.2000 гола по 11.10.2000 года, с 15.11.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 03.02.2001 года ( 1 год 11 месяцев 1 день) в льготном порядке исчисления стажа работа - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (1:1,6), всего дополнительно 0 лет 11 месяцев 15 дней.

Также суд считает обоснованными доводы истицы о необходимости включения в ее трудовой стаж для назначения пенсии периоды ее работы врачом акушером-гинекологом женской консультации МУ «<данные изъяты> ЦРБ» с 04.11.1996 года по 11.07.1997 года (0 лет 8 месяцев 7 дней) в календарном исчислении (1:1), всего дополнительно 0 лет 8 месяцев 7 дней.

Как, указывалось судом в решении выше, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп.4,5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным указанным Постановлением.

Согласно пп.3,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Как следует из приказа № МУ «<данные изъяты> ЦРБ» от 05.11.1996 г. П. разрешено работать акушером-гинекологом женской консультации на 0,9 ставки с 4 ноября 1996 г. Работа в женской консультации врачом акушером-гинекологом в период с 04.11.1996 г. по 11.07.1997 г. также фактически подтверждается лицевыми счетами начислений и удержаний по заработной плате за 1996 - 1997 гг. (л.д.53-54).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам.

Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы только в должностях и учреждениях, предусмотренным Списком.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 поименованы врачи специалисты всех наименований.

Тоже самое было установлено и Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

      Кроме того, ответчик, отказывая в назначении пенсии истице ссылается на то, что в настоящее время действующим законодательством - Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002 года     № 516 и Правилами исчисления периодов лечебной деятельности от 29.10.2002 года № 781 не предусмотрено включение в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов      нахождения ее на курсах повышения квалификации.

Однако, согласно ст. 54 ФЗ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан", приказа Минздрава РФ от 05.06.1998 г. N 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Находясь на курсах повышения квалификации, истица повышала свою квалификацию и направлялся на курсы не по своему личному желанию, а работодателем. На время обучения за ней сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 18.01.1993 г. по 30.01.1993 г. - 13 дней; с 12.10.2000 г. по 14.11.2000 г. - 1 месяц 03 дня; с 11.10.2004 г. по 22.11.2004 г. - 1 месяц 12дней; с 09.01.2007 г. по 05.03.2007 г. - 1 месяц 28 дней; с 26.11.2007 г. по 08.12.2007 г. - 13 дней; с 11.10.2010 г. по 16.10.2010 г. - 6 дней; с 10.01.2012 г. по 03.03.2012 г. - 1 месяц 25 дней; с 21.10.2012 г. по 03.11.2012 г. - 14 дней, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении всего 0 лет 7 месяцев 24 дня (1:1).

Факты нахождения истицы на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени объективно подтверждаются письменными доказательствами, а именно соответствующими приказами главного врача МУ «<данные изъяты> ЦРБ» о направлении работника в командировки ( л.д.16-24).

         Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались, о чем указывается и в письменных доказательствах (л.д.8-9).

        Ссылка ответчика на то, что в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516       и Правилами исчисления периодов лечебной деятельности от 29.10. 2002 года № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, засчитывается        работа в соответствующих       учреждениях и должностях, при      условии ее выполнения     в течение полного рабочего дня, и следовательно, периоды обучения на курсах повышения     квалификации, поскольку истец не     работал, не могут быть включены в стаж работы, по убеждению суда, является не состоятельной.

Пункт 11 Правил № 516 указывает о том, что может быть включено в специальный стаж. Пунктом же 9 данных Правил № 516 предусмотрен перечень     периодов работы, которые не     включаются в периоды работы, дающей     право на досрочное назначение пенсии.

       При этом Правила №516 не предусматривают не включение в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии нахождение на курсах повышения квалификации.

      В тоже время суд читает не обоснованными требования истицы о включении ей в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение в льготном порядке исчисления, как один год работы за один год и шесть месяцев, период прохождения ей интернатуры с 01.08.1991 г. по 24.06.1992 г. в должности акушера-гинеколога акушерско-гинекологического объединения, а также периода ее работы с 16.11.1989 г. по 04.06.1990 г.в должности медицинской сестры гинекологического отделения хирургического профиля стационара МСЧ № <адрес> по следующим основаниям.

В силу положений Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, утвердившего Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", льготное исчисление периодов работы для включения в специальный стаж, как один год и шесть месяцев, предусмотрено для оперирующих врачей-специалистов, оперирующих медсестер всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списками.

Спорный период работы - с 01.08.1991 г. по 24.06.1992 г. подтверждаются записью в трудовой книжке истицы, которая в силу ст. 39 КЗоТ РСФСР, ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Между тем, суд читает, что врач-интерн по действующему и действовавшему законодательству не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий документ, что подтверждается, в том числе, действующим Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Минздравом СССР 12.01.1982г., Минвузом СССР 20.01.1982г., и являющемся Приложением N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. N 44.

В соответствии с решением комиссии УПФР в Осинском районе № от 28.10.2013 г. период работы истицы с 01.08.1991 г. по 24.06.1992 г. врачом интерном, включен в ее трудовой стаж для назначения пенсии обоснованно в календарном порядке (л.д.8-9). Согласно этого же решения П. в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии включен период ее работы с 16.11.1989 г. по 04.06.1990 г.в должности медицинской сестры гинекологического отделения хирургического профиля стационара МСЧ № <адрес>, в связи с чем оснований для включения названных периодов в трудовой стаж истицы дополнительно у суда не имеется.

С учетом изложенного подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - 3года 6 месяцев 14 дней.

    Требование истца обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с 17 октября 2013 года, то есть с момента подачи соответствующего заявления в ГУ УПФР РФ в Осинском районе Пермского края также подлежит удовлетворению.

    В соответствии со ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных      пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

       Продолжительность специального стажа работы истицы на период обращения с заявлением в ГУ УПФР РФ в Осинском районе Пермского края за назначением пенсии составляла 27 лет 00 месяцев 15 дней. С учетом обоснованности исковых требований истца и удовлетворения их судом, включения дополнительно в специальный трудовой стаж истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 3 лет 6 месяцев 14 дней, общий трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет 30 лет 06 месяцев 29 дней (27 лет 00 мес. 15 дней + 3 года 6 мес. 14 дней).      

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Осинском районе Пермского края удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края включить П. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в МУ «<данные изъяты> центральная районная больница» в должности:

- врача акушера-гинеколога акушерского отделения стационара с 25.06.1992 года по 12.10.1992 года, с 25.08.1997 года по 01.11.1999 г. (2 года 5 месяцев 26 дней) в льготном порядке исчисления стажа работы - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (1:1,6), всего дополнительно 1 год 2 месяца 28 дней;

- врача-ординатора акушерского отделения стационара с 01.02.2000 гола по 11.10.2000 года, с 15.11.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 03.02.2001 года ( 1 год 11 месяцев 1 день) в льготном порядке исчисления стажа работа - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (1:1,6), всего дополнительно 0 лет 11 месяцев 15 дней;

- врача акушера-гинеколога женской консультации МУ «<данные изъяты> ЦРБ» с 04.11.1996 года по 11.07.1997 года (0 лет 8 месяцев 7 дней) в календарном исчислении (1:1), всего дополнительно 0 лет 8 месяцев 7 дней.

В остальной части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в МУ «<данные изъяты> центральная районная больница»:

- с 16.11.1989 г. по 04.06.1990 г.в должности медицинской сестры гинекологического отделения хирургического профиля стационара МСЧ № <адрес>;

- с 01.08.1991 г. по 24.06.1992 г. в должности акушера-гинеколога акушерско-гинекологического объединения для прохождения интернатуры, в льготном порядке исчисления стажа работы 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, отказать.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение)     в Осинском районе Пермского края включить П. в специальный стаж для назначения пенсии периоды - время нахождения на курсах повышения квалификации:

с 18.01.1993 г. по 30.01.1993 г. - 13 дней;

с 12.10.2000 г. по 14.11.2000 г. - 1 месяц 03 дня;

с 11.10.2004 г. по 22.11.2004 г. - 1 месяц 12дней;

с 09.01.2007 г. по 05.03.2007 г. - 1 месяц 28 дней;

с 26.11.2007 г. по 08.12.2007 г. - 13 дней;

с 11.10.2010 г. по 16.10.2010 г. - 6 дней;

с 10.01.2012 г. по 03.03.2012 г. - 1 месяц 25 дней;

с 21.10.2012 г. по 03.11.2012 г. - 14 дней, всего 0 лет 7 месяцев 24 дня (1:1).

Итого включить П. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - 3 года 6 месяцев 14 дней.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края назначить и выплачивать пенсию П. с 17 октября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца со дня его получения ответчиком через Осинский районный суд.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 14 марта 2013 г.

Судья - В.С. Полыгалов