Решение по делу № 2-118/2022 ~ М-36/2022 от 25.01.2022

УИД 11RS0014-01-2022-000065-50

Дело № 2-118/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Корткерос 31 марта 2022 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Перепаденко Л.А.

к администрации МР «Корткеросский»

о признании права пользования жилым помещением

и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Перепаденко Л.А. обратилась в суд с требованиями к АМР «Корткеросский» о признании за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (далее по тексту – спорное жилое помещение) и обязании АМР «Корткеросский» (далее- администрация) заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение, об обязании ответчика возместить денежные затраты повлекшие на судебные расходы в сумме <...> руб.. В обоснование заявленных требований указано, что спорную квартиру она вселилась законно, постоянно проживает в ней с момента введения эксплуатации жилого помещения (квартиры) <...> плату за жилое помещение и коммунальные услуги вношу своевременно, других жилых помещений не имеется.

Истец Перепаденко Л.А., представитель ответчика АМР «Корткеросский», третье лицо АСП «Керес» на судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

АМР «Корткеросский» в своем письменном отзыве просило в удовлетворении требований отказать.

Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Согласно ч. 2 указанной статьи правом совершать действия, связанные с предоставлением в пользование принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, наделен только собственник этого жилого помещения.

Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст.ст. 8, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

По п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Частью 1 ст. 49, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60, ч.1 ст. 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

Как следует из представленных материалов дела, в т.ч. похозяйственными книгами АСП «Керес» за период с <...>., Перепаденко (до замужества Козлова) Л.А с <...> проживает в спорном жилом помещении постоянно, до <...> в составе семьи своей матери.

По сведениям АСП «Керес» следует, что Перепаденко Л.А. проживает в помещении расположенном по адресу: <адрес>, с <...> дом был возведен в <...> <...>, и жилое помещение было предоставлено ими.

Из представленных документов усматривается факт работы матери истца в <...>, сожителя матери в <...>

По информации сектора по архивной работе АМР «Корткеросский» от <дата> следует об отсутствии сведений по производственной деятельности <...> в документах по личному составу приказов (решений, постановлений) о предоставлении жилого помещения.

Факт проживания в спорном жилом помещении истца стороной ответчика не оспаривается.

В соответствии с положениями ст.30 Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), действующего на момент возникновения спорных правоотношений, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Статьей 9 Закон РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", с учетом распоряжения Совета Министров Республики Коми от 20.04.1993 № 292-р, определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец с <...> по настоящее время фактически проживает в спорном жилом помещении, предоставленном семье, в соответствии с действовавшим на тот период законодательством, зарегистрирована в нем, пользуется данным жилым помещением, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно–коммунальные услуги. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования муниципального района «Корткеросский».

Согласно ст. 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

По нормам ранее действовавшего законодательства (ст. 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Администрацией не оспаривается факт вселения Перепаденко в спорную квартиру, до настоящего времени истец проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, иных жилых помещений в собственности не имеет.

Статьей 675 ГК РФ и ст. 64 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Следовательно, право пользования жилым помещением по договору социального найма за заявителем сохраняется.

Каких-либо требований, оспаривающих законность вселения истца в спорное жилое помещение и законность ее проживания в нем, собственником (администрацией) не устанавливалось. Сведений об оспаривании законности вселения истца в спорное жилое помещение, в т.ч. бывшими владельцами жилого фонда и собственниками спорного жилого помещения, не представлено, в судебном заседании истец не признавалась утратившей право пользования.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает, что у Перепаденко Л.А. возникло законное право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

С учетом положений ст.ст. 49, 57, 60, 63 ЖК РФ предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда оформляется решением о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования и заключенным на основании данного решения договором социального найма и является обязанностью именно органа местного самоуправления в определенных законом случаях.

То есть, именно орган местного самоуправления, в случае его уклонения от заключения с гражданином договора социального найма в отношении жилого помещения по иску Перепаденко, поданному на основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, обязан заключить с истцом такой договор.

Установлено, что по обращению Перепаденко Л.А. письмом от <дата> администрацией МР «Корткеросский» по вопросу заключения договора социального найма, было отказано, с рекомендацией признания право пользования спорным жилым помещением через суд.

Принимая во внимание изложенное, длительное время проживания истца в спорном жилом помещении, несения ею бремя содержания, оплачивая коммунальные платежи, тот факт, что право на указанное жилое помещение у истца возникло до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суд считает требования Перепаденко о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить с ней договор социального найма подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истцы- инвалиды 1 и 2 группы.

Суд, принимая во внимание то обстоятельство, что истец Перепаденко Л.А. является <...>, с учетом норм действующего законодательства, освобождена от уплаты госпошлины, как и ответчик, являющийся органом местного самоуправления, считает необходимым возвратить уплаченную ею при подаче иска в суд по чек-ордеру ПАО Сбербанк Коми отделение 8617/10 <дата> госпошлину в размере <...> руб., как излишне уплаченную.

Согласно ч. 1,3 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ (далее- НК РФ), уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

В соответствие с требованиями ст.94-96,98 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе иные издержки признанные судом необходимыми. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 333.36 НК РФ администрация МР «Корткеросский», выступающая в качестве ответчика освобождена от уплаты госпошлины, но не освобождена от возмещения понесенных истицей по делу судебных расходов.

С учетом удовлетворения основных требований истца, при наличии подтверждающих со стороны истца доказательств предоставления запрошенных судом документов из Росреестра, за получение которых истцом были понесены расходы в общем размере <...> руб., что подтверждено представленными чеками от <дата>, при отсутствии возражений в данной части требований со стороны ответчика, суд признает данные расходы истца судебными издержками, в связи с чем заявленное требование о возмещении судебных издержек подлежащим удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перепаденко Л.А. удовлетворить.

Признать за Перепаденко Л.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать АМР «Корткеросский» заключить с Перепаденко Л.А. договор социального найма жилого помещения- квартиры по адресу: <адрес>.

Взыскать с АМР «Корткеросский» в пользу Перепаденко Л.А. судебные издержки в виде расходов за получение документов в размере <...> рублей.

Возвратить Перепаденко Л.А. государственную пошлину в размере <...> руб., уплаченную по чек-ордеру ПАО Сбербанк Коми отделение 8617/10 от <дата>, операция <...>.

Вернуть Перепаденко Л.А. оригинал чек-ордера ПАО Сбербанк Коми отделение 8617/10 от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Буян

Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2022 года.