Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2042/2011 ~ М-1648/2011 от 14.04.2011

Дело №2-2042/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2011 года                              г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи) Коженовой Т.В.

при секретаре Сененковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаренко А.В., Гончаренко Н.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гончаренко А.А. и Гончаренко В.А., к Администрации г.Смоленска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

Гончаренко А.В., Гончаренко Н.Л., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гончаренко А.А. и Гончаренко В.А., уточнив требования, обратились в суд с заявлением к Администрации г.Смоленска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что в 2003 году решением жилищной комиссии войсковой части 46120 Гончаренко А.В. и членам его семьи была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>. В 2004 году истцы получили постоянную регистрацию по месту жительства в указанной квартире. На основании Распоряжения Правительства РФ №922-Р от 05.07.2002г. занимаемая ими квартира была передана в муниципальную собственность. В настоящее время Гончаренко А.В. является уволенным из Вооруженных сил РФ по организационного - штатным мероприятиям.

Между тем, при обращении в Администрацию г.Смоленска с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, Гончаренко А.В. было отказано, со ссылкой на п.2.1 ст.15 Федерального закона №27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Считая данный отказ незаконным, просят признать за ними право пользования квартирой №, расположенной в <адрес> по договору социального найма и просили признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на <адрес>.

Истцы Гончаренко А.В., Гончаренко Н.Л., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гончаренко А.А. и Гончаренко В.А в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Смоленска Сысоев А.В. иск не признал, пояснив, что в муниципальную собственность дом, в котором находится спорная квартира, принят без изменения статуса, в 2004 г.истцам была предоставлена служебная квартира, поэтому приватизации не подлежит, кроме того, истцы должны обеспечиваться жилым помещением в соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Третьи лица Восковая часть 46120 и ФГКЭУ «Смоленская КЭЧ района», привлеченные к участию в деле определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 26.05.2011, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений не представители, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, привлеченное к участию в деле определением Ленинского районного суда г.Смоленска от 20.06.2011г., просило рассмотреть дело без участия его представителя, не возражало против удовлетворения исковых требований, указав, что согласно Распоряжения Министерства РФ от 31.07.2002 №2323-р жилой <адрес> был передан в муниципальную собственность.

Представитель третьего лица -Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска Беликов Г.В. в судебном заседании исковые требования истцов поддержал, указал, что требования истцов законны, они с 2002 года проживают в спорном жилом помещении, просил учесть интересы несовершеннолетних.

Суд, заслушав истцов, представителя ответчика Администрации г.Смоленска, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 2998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Как установлено в судебном заседании, приказом № от 10.09.2010г. Гончаренко А.В. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д.10).

Согласно выписке из приказа командира ФБУ войсковая часть 46120 № от 28.12.2010г. Гончаренко А.В. с 11.03.2011г. исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно лицевому счету № во время прохождения службы Гончаренко А.В. было предоставлено служебное жилое помещение - <адрес> на состав семьи 4 человека (он, жена- Гончаренко Н.Л., дочь- Гончаренко А.А., 1998 года рождения, сын- Гончаренко В.А., 2001 года рождения). В Указанной квартире истцы Гончаренко А.В., Гончаренко Н.Л., Гончаренко А.А. изначально зарегистрированы с 01.08.2001 года, Гончаренко В.А. с 29.01.2004 г. (л.д.7). Факт регистрации истцов также подтверждается справкой о составе семьи № от 06.04.2011 (л.д.8).

27.01.2004г. на основании постановления Главы Администрации г.Смоленска от 29.04.2003г. № <адрес> была предоставлена Гончаренко А.В. и членам его семьи по ордеру № (л.д.6).

Вследствие чего, в лицевой счет № были внесены изменения относительно даты регистрации, т.е. указано 29.01.2004 года (л.д.32).

При обращении в администрацию г.Смоленска с просьбой об исключении спорного жилого помещения из муниципальной служебной квартиры из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма Гончаренко А.В. ответом от 28.03.2011г. № было отказано, со ссылкой на п.2.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 №76 «О статусе военнослужащих».

Ст.40 Конституции РФ право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст.40 Конституции РФ), в том числе путем обеспечения жилыми помещениями в домах государственного и муниципального фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Из материалов дела видно, что на момент предоставления жилого помещения выслуга лет Гончаренко А.В. в календарном исчислении составляла более пяти лет. Следовательно, Гончаренко А.В. имел право на получение жилого помещения на общих основаниях, то есть по договору социального найма.

Согласно ст.67 ЖК РФ и ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность бесплатно.

В соответствии с п.6 ст.15 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ 2О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, Распоряжением Правительства РФ от 07.07.2002 г. №-р <адрес> передан в муниципальную собственность. Данный факт сторонами не оспаривался.

Распоряжением Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом Территориального управления по Смоленской области от 03.07.2006 №-р <адрес> передана в оперативное управление Войсковой части 46120.

Между тем, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Ввиду того, что на момент предоставления спорной квартиры Гончаренко А.В. и членам его семьи последний в трудовых отношениях с органами местного самоуправления не состоял, оснований для вывода о том, что предоставленная квартира является служебной, у суда не имеется.

При этом судом так же учитывается то обстоятельство, что в установленном законом порядке спорная квартира не признана служебной.

С учетом фактических обстоятельств дела по предоставлению истцам спорного жилого помещения данные правоотношения квалифицируются судом как правоотношения социального найма.

В связи с этим, отказ Администрации г.Смоленска о признании за истцами права пользования занимаемым жилым помещением по договору социального найма и заключения с ними договора социального найма является незаконным, и ссылка ответчика о принятии в муниципальную собственность дома и квартиры без изменения статуса является необоснованной.

Согласно справке № от 19.01.2011 года <адрес> не приватизирована (л.д.21 ).

Как видно из справки № от 04.03.2011 Воинской части 83283 истцы ранее жилой площадью не обеспечивались (л.д.22).

Решением жилищной комиссии воинской части 46120 от 30.03.2009 Гончарову А.В. разрешена приватизация спорного жилого помещения (л.д.23).

Суд считает, что если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечивать и возможность реализации этого права.

Поэтому в случае наличия препятствий при решении вопросов, связанных с приватизацией жилого помещения, граждане вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Поскольку каких-либо законных оснований для отказа в передаче истцам занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации не имеется, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончаренко А.В., Гончаренко Н.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Гончаренко А.А. и Гончаренко В.А. удовлетворить.

Признать за Гончаренко А.В., Гончаренко Н.Л., Гончаренко А.А., Гончаренко В.А. в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м., жилой 41,5 кв.м., в <адрес>

Решение может быть обжаловано Смоленской областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

Председательствующий                                         Т.В.Коженова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2011г.