Решение по делу № 2-133/2016 (2-5093/2015;) ~ М-4882/2015 от 18.11.2015

2-133/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Сообцоковой К.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 12 января 2016 года гражданское дело по иску Нестеровой С.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», обязании поставить на учет,

Установил:

Нестерова С.В. обратилась в Ухтинский суд с требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения, выраженного в ответе от <...> г. № .... об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», и обязании поставить семью заявителя на учет для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья как молодую семью. В обоснование требований указывая, что ответчик незаконно полагает, что их семья умышленно ухудшила свои жилищные условия, поскольку она <...> г. снялась с регистрационного учета по адресу:1 и зарегистрировалась по адресу: ..... Указала, что она и её супруг М.. проживают в городе Ухта с .... года, вступили в брак <...> г., потом приобрели квартиру по адресу: ...., общей площадью-.... кв.м., куда вселились и зарегистрировались по месту жительства. В настоящее время в указанной квартире проживают истец, её супруг и дочь А.., <...> г..р.

Определением суда от <...> г. по настоящему делу в качестве ответчика привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании истец на требованиях настаивала.

Третье лицо М.. требования истца поддержал.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Гайдучек Т.А и представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Меньшенина А.В. исковые требования Нестеровой С.В. не признали, настаивали на обоснованности отказа от <...> г..

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы. В её состав включены подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила реализации подпрограммы, которые предусматривают обеспечение предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Одним из основных принципов реализации данной подпрограммы является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Согласно ч.1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ « О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидии на строительство или приобретение жилья.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона, в том числе, уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет в случае, если гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, ухудшены жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья (п.п.4 п.13 ст. 2 указанного Закона).

Как следует из материалов дела, М.., <...> г..р.и Нестерова С.В., <...> г..р. заключили брак <...> г. (актовая запись № .... произведена ЗАГСом г.Ухты).

На основании договора купли-продажи недвижимости с использованием кредитных средств от <...> г. М.. и Нестерова С.В. приобрели в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: ....,общей площадью-.....м., где и зарегистрировались по месту жительства <...> г.. Право собственности истца и третьего лица на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРП <...> г.. По состоянию на <...> г. в квартире также значится зарегистрированной дочь А.., <...> г..р.

До вступления в брак с М.. и приобретения вышеуказанного жилого помещения Нестерова С.В. в период с <...> г. по <...> г. была зарегистрирована по адресу: 1, в жилом помещении, принадлежащем её матери. В период с <...> г. по <...> г. истец была зарегистрирована и проживала с супругом И.. по адресу: 2. Указанное жилое помещение было приобретено с использованием кредитных средств, после расторжения брака в .... года осталось в собственности бывшего супруга.

<...> г. Нестерова С.В. обратилась с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. Нестеровой С.В.(состав семьи два человека: истец и её супруг) отказано в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья, в связи с тем, Нестерова С.В. <...> г. была снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу :1, общей площадь .... кв.м.,и зарегистрировалась по адресу: ...., общей площадью .... кв.м, тем самым ухудшив жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальных выплат.

Согласно ст. 31 Семейного кодекса Российской Федерации супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться в благосостоянии и развитии своих детей. Каждый из супругов свободен в выборе занятий, места жительства и пребывания.

Исходя из норм семейного законодательства, создание семьи предполагает совместное проживание, наличие общего бюджета, общие расходы, ведение общего хозяйства, совместное воспитание детей, отношения по совместному использованию жилья.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Нестерова С.В. и М.. состоят в зарегистрированном браке с .... года, постоянным местом жительства семьи является квартира, приобретенная ими в совместную собственность в .... году по адресу: город ...., где на каждого члена семьи (на момент принятия оспариваемого решения проживало 2 человека, общая площадь .... кв.м), приходилось менее учетной нормы жилого помещения.

Снятие Нестеровой С.В. с регистрационного по учета по месту жительства в г. .... и регистрация её по месту фактического проживания в г.Ухте, в квартире, принадлежащей ей и супругу по праву собственности, имели целью реализации супругами права на совместное проживание, ведение общего хозяйства, воспитания детей. Действия истца, связанные с изменением места регистрации, не могут рассматриваться как умышленное ухудшение жилищных условий с целью приобретения семьей права состоять на учете на получение социальных выплат.

Иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности или по договору социального найма, ни Нестерова С.В., ни М. не имеют.

Учитывая вышеизложенное, обеспечение каждого члена семьи жилой площадью менее учетной нормы, а также принимая во внимание, что истец и её супруг не совершали умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на приобретение либо строительство жилого помещений, требования Нестеровой С.В. подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № .... в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» Нестеровой С.В. и члена её семьи.

Обязать администрацию МОГО «Ухта» принять Нестерову С.В. с супругом М. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с 24 <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е с 18 января 2016 года.

Судья- Корниенко М.В.