Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5310/2016 ~ М-4295/2016 от 05.05.2016

№ 2-5310/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Екимовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мячиной Е. Н. к акционерному обществу «Петрозаводские коммунальные системы» о признании отказа незаконным, понуждении к заключении договора,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен в связи с тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в районе <адрес>, в ТИЗ «Усадьба», выделенного многодетной семье истца администрацией Петрозаводского городского округа в ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке осуществляется строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в филиал АО «ПКС» «Электрические сети» с заявкой на технологическое присоединение индивидуального жилого дома, расположенного в ТИЗ «Усадьба», к электрическим сетям в соответствии с п. 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов энергосетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик отказал истцу в удовлетворении заявки, ссылаясь на то, что присоединение дома к сетям не подпадает под льготную категорию заявителей, поскольку расстояние от объекта электросетевого хозяйства до границы земельного участка превышает № метров. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку в соответствии с п.8 вышеуказанных Правил, под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемее по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линии электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подписания), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке в сроки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 16 названных Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию. Истцу известно, что ответчик планирует строительство объекта электрических сетей в районе ТИЗ «Усадьба» <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения обязательств перед ФИО4 по договору технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком выполнения данного технологического присоединения – 6 месяцев со дня заключения договора. После исполнения ответчиком указанных обязательств, расстояние от ближайшего объекта электрических сетей до границы земельного участка истца станет менее № метров. На основании изложенного, истец просит признать отказ ответчика заключить договор на технологическое присоединение на льготных условиях незаконным; обязать ответчика заключить с истцом договор на технологическое присоединение к электрическим сетям индивидуального жилого дома истца на льготных условиях с момента подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

В судебном заседании истец Мячина Е.Н. заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Электрические сети» - Зосим В.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что с истицей не может быть заключен договора на льготных условиях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> жилого района <данные изъяты>.

Согласно договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке выполняются работы по строительству индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Мячина Е.Н. обратилась в филиале АО «Петрозаводские коммунальные системы» «Электрические сети» с заявлением о присоединении индивидуального жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке к электрическим сетям.

ДД.ММ.ГГГГ филиал АО «Петрозаводские коммунальные системы» «Электрические сети» направило истцу письмо, в котором, ссылаясь на положения п. 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, указало, что присоединение объекта истца не подпадает под льготную категорию заявителей, поскольку расстояние до объекта истца до объектов энергосетевого хозяйства превышает 300 метров.

Согласно Федеральному закону от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав. Согласно ст. 26 указанного Закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Так, согласно указанных Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно указанных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

В силу п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно п. 8 Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Однако, как установлено в судебном заседании ближайший объект электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция) от границ участка истицы находится на расстоянии более 300 м, при этом указанный объект не входит в инвестиционную программу сетевой организации на период с ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную приказом Государственного комитета Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике от 12.08.2011 года № 83, инвестиционная программа на иной период на момент рассмотрении настоящего дела не утверждена. Таким образом, оснований для заключения с истицей договора на технологическое присоединение по цене 550 рублей (льготных условиях) у ответчика на момент рассмотрения настоящего дела не имеется. С заключением договора на иных условиях (за иную плату) истица не согласна.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истицей исковых требований по указанным ею основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б.Малова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2016 года.