Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-13/2012 от 31.01.2012

дело №

№

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Одинцовой Г.Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием государственного обвинителя прокурора <адрес> УР ФИО7,

подсудимой ФИО1,

защитника адвоката адвокатского кабинета ФИО6, регистрационный номер № в реестре адвокатов <адрес>, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> работающей заведующей Пышкетским ветеринарным пунктом – ветеринарным фельдшером бюджетного учреждения «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», не военнообязанной, ранее судимой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 292 УК РФ (семь эпизодов) с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к штрафу в размере 3000 рублей, наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 292, ч.1 ст. 292 УК РФ,

установил:

ФИО1, совершила два факта служебного подлога при следующих обстоятельствах.

ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Государственного учреждения ветеринарии Удмуртской Республики «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных» и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей Пышкетским ветеринарным пунктом Государственного учреждения ветеринарии Удмуртской Республики «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных» (которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Бюджетное учреждение Удмуртской Республики «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных»), на должность ветеринарного фельдшера.

Согласно пункта 6.1 трудового договора, ФИО1, как работник, обязалась добросовестно выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

Согласно должностной инструкции ветеринарного фельдшера - заведующей Пышкетским ветеринарным пунктом ГУ ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденной начальником ГУ ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезными животных», с которой ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет методическое руководство работой ветеринарных специалистов в обслуживаемой зоне, оказывает им практическую помощь, организует и проводит ветеринарные мероприятия по предупреждению и ликвидации заболеваний животных в хозяйствах и населенных пунктах закрепленной зоны, организует и проводит предубойный осмотр скота, ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов убоя и клеймение мяса, выдает ветеринарные справки на подконтрольную продукцию, ведет учет работы и представляет главному ветеринарному врачу района установленную ветеринарную отчетность.

Согласно данной должностной инструкции, ФИО1 несёт ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах административного, уголовного и гражданского законодательства РФ.

В соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеринарии» (с последующими изменениями и дополнениями) и на основании пункта 3 «Положения о государственном ветеринарном надзоре в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, государственный ветеринарный надзор обслуживаемых территорий осуществляется должностными лицами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в том числе заведующими ветеринарными участками.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с вышеперечисленными нормативно - правовыми актами и также должностной инструкцией, выполняла организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции в государственном учреждении, осуществляла государственный ветеринарный надзор, основным содержанием которого являлась профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства РФ, т.е. являлась должностным лицом.

ФИО1, будучи ветеринарным фельдшером – заведующей Пышкетским ветеринарным пунктом БУ ветеринарии УР «Юкаменская станция по борьбе с болезнями животных», достоверно знала о том, что в соответствии с п. 1.10 «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно- санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов», утвержденных Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР ДД.ММ.ГГГГ, животные в день убоя подлежат осмотру ветеринарным врачом (фельдшером), результаты предубойного ветеринарного осмотра и термометрии животных регистрируются в соответствующем журнале определенной формы. При появлении больных животных или животных с повышенной или пониженной температурой, в журнале указывают номера их бирок, установленный (или предполагаемый) диагноз и температуру тела.

Таких животных изолируют и не допускают к убою до установления диагноза.

Инструкцией по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрен « Журнал учета результатов осмотра убойных животных и ветеринарно - санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов на бойне (убойном пункте)» формы №, являющийся официальным документом, о чем ФИО1 было достоверно известно. Согласно данной инструкции, журнал ведут ветеринарные специалисты, осуществляющие ветеринарно - санитарный надзор, учету подлежат все животные, доставленные для убоя.

Согласно Положения о премировании и прочих выплатах работникам ГУ ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденного начальником ГУ ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», ежемесячное премирование работников учреждения производится за выполнение планов ветеринарного обслуживания животноводства по району в размере до 25 % тарифной ставки (оклада). Основанием для выплаты премии работникам являются данные ветеринарной, бухгалтерской и статистической отчетности за месяц и приказ начальника о премировании работников учреждения по итогам работы за месяц. Квартальное премирование работников учреждения производится за выполнение объемов платных услуг населению (физическим и юридическим лицам), в размере до 30 % от выручки от оказания платных ветеринарных услуг.

Согласно «Перечня платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства РФ», утвержденного Министерством сельского хозяйства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, выдача ветеринарных документов (свидетельства, справки), клинические, лечебно - профилактические и ветеринарно-санитарные мероприятия, относятся к платным ветеринарным услугам.

Согласно «Положения об оплате труда работников государственных учреждений ветеринарии Удмуртской Республики», утвержденного Постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в целях повышения ответственности и эффективности работы работников учреждений по выполнению планов ветеринарного обслуживания животноводства работникам учреждений ветеринарии выплачивается ежемесячная премия в размере до 25 % тарифной ставки (оклада).

ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов гражданка ФИО3 позвонила заведующей Пышкетским ветеринарным пунктом БУ ветеринарии УР «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 и сообщила ей о своём намерении произвести убой принадлежащей ей свиньи в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, и реализовать мясо, пригласив ФИО1 к себе для предубойного осмотра данной свиньи.

В этот момент у ФИО1, являвшейся должностным лицом государственной ветеринарной службы РФ, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога из корыстной и иной личной заинтересованности.

Реализуя преступный умысел, ФИО1 сообщила ФИО4 о том, что не явится для предубойного осмотра свиньи и выдаст справку формы № без проведения предубойного осмотра, в помещении Пышкетского ветеринарного пункта.

ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время ФИО3 произвела убой принадлежащей ей свиньи и в этот же день привезла мясо свиньи к помещению Пышкетского ветеринарного пункта БУ ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: УР, <адрес>А, где попросила ФИО1 произвести клеймение данного мяса и выдать справку формы №, свидетельствующую о проведении предубойного осмотра данной свиньи.

Действуя в продолжение преступного умысла, ФИО1, являясь должностным лицом Государственной ветеринарной службы РФ - заведующей Пышкетским ветеринарным пунктом бюджетного учреждения ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», из корыстной заинтересованности, в целях получения материального и морального поощрения, имея основания на получение дополнительно к основному заработку премий согласно Положения о премировании и прочих выплатах работникам ГУ ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», Положения об оплате труда работников государственных учреждений ветеринарии Удмуртской Республики, утвержденного Постановлением Правительства Удмуртской республики от ДД.ММ.ГГГГ, а также из иной личной заинтересованности, заключавшейся в завышении результатов своей работы и нежелании надлежащим образом предоставлять ветеринарные услуги гражданам, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь в помещении Пышкетского ветеринарного пункта БУ ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: УР, <адрес>, достоверно зная о том, что в соответствии с «Правилами ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов», утверждёнными Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР ДД.ММ.ГГГГ, животные в день убоя подлежат осмотру ветеринарным врачом (фельдшером), результаты ветеринарного осмотра и термометрии животных регистрируются в соответствующем журнале определённой формы, внесла в ветеринарную справку формы №, являющуюся официальным документом, предусмотренным приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», свидетельствующим о проведении предубойного ветеринарного осмотра и состоянии здоровья животного, а также дающим разрешение на убой, заведомо ложные сведения о проведении предубойного осмотра свиньи, о температуре тела свиньи + 38,7 градуса, тем самым совершила служебный подлог, после чего незаконно выдала ветеринарную справку формы № серии 218 № на имя ФИО4 При этом ФИО1 приняла от ФИО4 деньги в оплату за проведение предубойного осмотра в сумме 29 рублей, составление и выдачу ветеринарной справки формы № серии 218 № в сумме 65 рублей, согласно прейскуранта цен на платные ветеринарные услуги, из расчёта, что предубойный клинический осмотр ею проведен и убой свиньи разрешён, предоставляя таким образом ФИО4 право на дальнейшую реализацию мяса данной свиньи, не обеспечивая при этом безопасности данного продукта животноводства в ветеринарно - санитарном отношении.

Действия ФИО1 органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа гражданка ФИО3 позвонила заведующей Пышкетским ветеринарным пунктом БУ ветеринарии УР «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 и сообщила ей о своём намерении произвести убой принадлежащей ей свиньи в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, и реализовать мясо, пригласив ФИО1 к себе для предубойного осмотра данной свиньи. ФИО1 согласилась прийти к ФИО4 и провести предубойный осмотр свиньи утром ДД.ММ.ГГГГ.

Однако утром ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, являвшейся должностным лицом государственной ветеринарной службы РФ, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога из корыстной и иной личной заинтересованности.

Реализуя преступный умысел, ФИО1 не явилась к ФИО4 для проведений предубойного осмотра свиньи и решила выдать справку формы № без проведения предубойного осмотра, в помещении Пышкетского ветеринарного пункта.

ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время ФИО3 произвела убой принадлежащей ей свиньи и в этот же день привезла мясо свиньи к помещению Пышкетского ветеринарного пункта БУ ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: УР, <адрес>, где попросила ФИО1 произвести клеймение данного мяса и выдать справку формы №, свидетельствующую о проведении предубойного осмотра данной свиньи

Действуя в продолжение преступного умысла, ФИО1, являясь должностным лицом Государственной ветеринарной службы РФ - заведующей Пышкетским ветеринарным пунктом бюджетного учреждения ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», из корыстной заинтересованности, в целях получения материального и морального поощрения, имея основания на получение дополнительно к основному заработку премий согласно Положения о премировании и прочих выплатах работникам ГУ ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», Положения об оплате труда работников государственных учреждений ветеринарии Удмуртской Республики, утвержденного Постановлением Правительства Удмуртской республики от ДД.ММ.ГГГГ, а также из иной личной заинтересованности, заключавшейся в завышении результатов своей работы и нежелании надлежащим образом предоставлять ветеринарные услуги гражданам, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, находясь в помещении Пышкетского ветеринарного пункта БУ ветеринарии УР «Юкаменская районная станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: УР, <адрес>А, достоверно зная о том, что в соответствии с «Правилами ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов», утверждёнными Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР ДД.ММ.ГГГГ, животные в день убоя подлежат осмотру ветеринарным врачом (фельдшером), результаты ветеринарного осмотра и термометрии животных регистрируются в соответствующем журнале определённой формы, внесла в ветеринарную справку формы №, являющуюся официальным документом, предусмотренным приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», свидетельствующим о проведении предубойного ветеринарного осмотра и состоянии здоровья животного, а также дающим разрешение на убой, заведомо ложные сведения о проведении предубойного осмотра свиньи, о температуре тела свиньи + 38,7 градуса, тем самым совершила служебный подлог, после чего незаконно выдала ветеринарную справку формы № серии 218 № на имя ФИО4 При этом ФИО1 приняла от ФИО4 деньги в оплату за проведение предубойного осмотра в сумме 29 рублей, составление и выдачу ветеринарной справки формы № серии 218 № в сумме 65 рублей, согласно прейскуранта цен на платные ветеринарные услуги, из расчёта, что предубойный клинический осмотр ею проведен и убой свиньи разрешён, предоставляя таким образом ФИО4 право на дальнейшую реализацию мяса данной свиньи, не обеспечивая при этом безопасности данного продукта животноводства в ветеринарно - санитарном отношении.

Действия ФИО1 органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности.

На основании ходатайства обвиняемой ФИО1 рассмотрение уголовного дела назначено в особом порядке.

В судебном заседании подсудимая ФИО5 виновной себя в двух фактах служебного подлога признала полностью; с предъявленным обвинением, объёмом, фактическими обстоятельствами, квалификацией согласилась; ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке поддержала и суду пояснила, что ходатайство заявлено добровольно, после предварительной консультации с защитником; правовые последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства осознаёт.

Защитник ФИО6 ходатайство подсудимой поддержал, просил рассмотреть дело в особом порядке.

Государственный обвинитель ФИО7 считает возможным рассмотреть уголовное дело в особом порядке.

Заслушав мнения подсудимой ФИО1, защитника ФИО6, государственного обвинителя ФИО7, суд приходит к выводу, что соблюдены все условия, предусмотренные ст. 314 УПК РФ, и поэтому имеются основания применения особого порядка принятия судебного решения.

Подсудимая ФИО1 полностью согласна с предъявленным ей обвинением в совершении преступлений, наказание за которые не превышает десяти лет лишения свободы, осознает характер и последствия заявленного ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, ходатайство заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником, имеется согласие государственного обвинителя на рассмотрение уголовного дела в особом порядке.

Заслушав государственного обвинителя ФИО7, поддержавшего обвинение по ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ и полагавшего необходимым исключить из обвинения фразу «а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание» как излишне включенную, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая ФИО1, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

На основании п. 12 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел», суд считает необходимым исключить из обвинения фразу «а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание», как излишне включенную, при этом исследования собранных по делу доказательств не требуется и фактические обстоятельства не изменяются.

С учётом изложенного, действия подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 292, ч.1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ).

Оснований для прекращения уголовного дела судом не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания подсудимой ФИО1, суд в соответствии со ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни её семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, в соответствии со ст. 61 УК РФ суд считает полное признание вины подсудимой, явку с повинной по факту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, в обвинительном заключении не указано и судом не установлено.

Назначая наказание, суд руководствуется правилами ст. 9 УК РФ и назначает наказание в соответствии с уголовным законом, действовавшим на момент совершения преступления.

При назначении вида наказания подсудимой ФИО1, суд учитывает совершение умышленных преступлений небольшой тяжести, положительную характеристику по месту жительства и работы (л.д. 125, 130), наличие постоянного места работы, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, как наиболее полно отвечающее целям исправления осужденной и предупреждения совершения новых преступлений.

Определяя размер штрафа, суд применяет положения ст. 46 УК РФ (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 97-ФЗ).

При назначении размера наказания суд руководствуется правилами ч. 2 ст. 69 УК РФ и назначает наказание по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний, т.к. оба преступления, совершённые ФИО1, являются преступлениями небольшой тяжести.

При наличии смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ – явка с повинной по факту от ДД.ММ.ГГГГ, суд не применяет правила ч. 1 ст. 62 УК РФ, т.к. судом наиболее строгий вид наказания не применяется.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ суд также не усматривает.

Согласно ст.110 УПК РФ оснований для изменения или отмены избранной в отношении ФИО1 меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении не имеется.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства по уголовному делу - журнал предубойного осмотра, журнал санитарно-ветеринарной экспертизы мяса, два корешка ветеринарных справок формы № – в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ суд считает необходимым передать в бюджетное учреждение ветеринарии УР «Юкаменская станция по борьбе с болезнями животных».

Процессуальные издержки - оплата труда адвоката за участие в деле по назначению - на основании ч.10 ст. 316 УПК РФ взысканию с подсудимой ФИО1 не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) и назначить наказание - штраф в размере по 5000 (Пять тысяч) рублей за каждое преступление.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить ФИО1 наказание - штраф в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении –оставить прежнюю до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства по уголовному делу - журнал предубойного осмотра, журнал санитарно-ветеринарной экспертизы мяса, два корешка ветеринарных справок формы № – в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ передать в бюджетное учреждение ветеринарии УР «Юкаменская станция по борьбе с болезнями животных» после вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован и опротестован сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи кассационной жалобы осужденная ФИО1 вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий: Одинцова Г.Г.