Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-114/2019 ~ М-12/2019 от 09.01.2019

Дело № 2а-114/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша           25 января 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием представителя административного истца - Отделения МВД России по гор. Костомукше Эрендженова Ц.А., действующего на основании доверенности (копия в деле), административного ответчика Ротса Д.В., прокурора - старшего помощника прокурора гор. Костомукша Петрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по городу Костомукше к Ротсу Дмитрию Викторовичу об установлении административного надзора в отношении осужденного,

у с т а н о в и л:

Отделение МВД России по гор. Костомукше обратилось в суд с административным иском к Ротсу Д.В. об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что приговором Костомукшского городского суда РК от 23 июня 2006 года Ротс Д.В. осужден по ч. 3 ст. 69, п. «г» ч. 2 ст. 112, ч. 4 ст. 111 УК РФ к 09 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Леженин Д.Ю. отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК, освобожден - 03 сентября 2012 года. Судимость Ротс Д.В. не снята и не погашена. За период погашения судимости Ротс Д.В. показал себя с отрицательной стороны, так как в отношении него в течение 2018 года неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях.

Отделение МВД России по гор. Костомукше просит суд установить в отношении Ротса Д.В. административный надзор сроком на один год с установлением ему административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов минут следующих суток; запрета на пребывание в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив на территории Костомукшского городского округа; возложения обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в Отделение МВД России по гор. Костомукше.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по гор. Костомукше Эрендженов Ц.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Просит их удовлетворить.

Административный ответчик Ротс Д.В. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора с применением заявленных ограничений.

Прокурор Петров А.И. в судебном заседании полагает необходимым административный иск удовлетворить. Установить в отношении Ротса Д.В. административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу настоящего решения суда и административные ограничения в полном объеме, заявленные в административном иске.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Аналогичное указание содержится в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Пленум № 15).

В судебном заседании установлено, что приговором Костомукшского городского суда РК от 23 июня 2006 года Ротс Д.В. был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ - к 02 годам лишения свободы, по ч. 4 ст. 111 УК РФ - к 08 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний - к 09 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Костомукшского городского суда РК от 21 апреля 2006 года, окончательно Ротсу В.Д. назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы со штрафом 3000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 23 июня 2006 года.

Постановлением Петрозаводского городского суда РК от 23 августа 2012 года Ротс Д.В. условно-досрочно освобожден от наказания, назначенного по приговору Костомукшского городского суда РК от 23 июня 2006 года, на 03 года 19 дней.

Из справки № следует, что Ротс Д.В. 03 сентября 2012 года освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК в связи с вступлением в законную силу постановления Петрозаводского городского суда РК от 23 августа 2012 года.

В силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое Рост Д.В. осужден приговором Костомукшского городского суда РК от 23 июня 2006 года к 10 годам лишения свободы, относится к категории особо тяжких.

Учитывая положение ч. 1, п. «д» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время Ротс Д.В. имеет не снятую и не погашенную судимость. Судимость в отношении Ротса Д.В. погашается 03 сентября 2020 года.

Из материалов дела следует, что в период времени с 28 декабря 2017 года по 28 декабря 2018 года Рост Д.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями постановлений.

Так, постановлением заместителя начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше от 16 марта 2018 года Ротс Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 04 мая 2018 года.

Постановлением судьи Костомукшского городского суда РК от 29 марта 2018 года Рост Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 10 апреля 2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукше от 04 сентября 2018 года рост Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 01 сутки. Постановление вступило в законную силу 15 сентября 2018 года.

Доказательства, свидетельствующие, что вышеперечисленные постановления в установленном законом порядке были обжалованы Ротсом Д.В. или отменены, суду не представлены.

Из характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО9 от 27 декабря 2018 года следует, что по месту жительства Ротс Д.В. Замечен в нарушении общественного порядка и злоупотреблении спиртными напитками.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью Ротса Д.В., его поведение в период непогашенной судимости, характеристику органов внутренних дел, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ оснований для установления ему административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п/п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п/п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая данные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Ротсом Д.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор сроком на 01 год. Срок надлежит исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Из положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в определении от 29 марта 2016 г. № 545-О, следует, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Для достижения целей и задач установления административного надзора, суд считает необходимым и целесообразным назначить Ротсу Д.В. административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов минут следующих суток; запрещения пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив на территории Костомукшского городского округа, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, в силу ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В связи с вышеизложенными, суд отмечает, что Ротс Д.В. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Отделения МВД России по гор. Костомукше об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Ротса Д.В.

Руководствуясь ст.ст.175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по городу Костомукше удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ротса Дмитрия Викторовича, <данные изъяты>, сроком на 01 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.

Установить для Ротса Дмитрия Викторовича следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов минут следующих суток;

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив на территории Костомукшского городского округа;

- обязательная явка 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

М.П.