Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-442/2018 от 06.09.2018

Дело № 5-442/2018    копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 сентября 2018 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Лобастова О.Е.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой О.О.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Мухтар Кызы Р.,

ее защитника – адвоката Кузнецова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Мухтар Кызы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Кыргызстана, замужней, детей не имеющей, трудоустроенной поваром у ИП Мурадова, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

Мухтар Кызы Р., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации в безвизовом режиме, приехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ не имела. В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок пребывания в России до ДД.ММ.ГГГГ и не имея оснований для его продления, выехала с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории России незаконно, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации без уважительных причин в установленный законом срок.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении Мухтар Кызы Р. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Мухтар Кызы Р. вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснила, что приехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ, цель приезда – частная. Находясь в России, решали трудоустроиться, для чего ДД.ММ.ГГГГ выехала и заехала вновь, указав цель въезда – работа. О том, что может находиться на территории Российской Федерации 90 суток в течение 180 суток, она не знала. Не выехала из Российской Федерации вовремя, так как заболела, болели почки, за медицинской помощью она не обращалась, документов, подтверждающих ее нахождение на лечении, нет. Трудовой договор на тот период времени она не заключила. Вновь приехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроилась с ДД.ММ.ГГГГ. Длительность периода не трудоустройства связана с поиском работы. ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за гражданина Кыргызстана, который находится в Российской Федерации на основании трудового договора. Ее родители проживают в Кыргызстане и являются гражданами этого государства, с ними она поддерживает отношения. В Кыргызстане у нее есть место жительства. Признает, что находилась на территории России незаконно. В России близких родственников, являющихся гражданами РФ, нет.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Мухтар Кызы Р. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Мухтар Кызы Р. согласилась; объяснениями Мухтар Кызы Р., согласно которых последняя указала, что знала о незаконном нахождении на территории России; сведениями информационного центра о прибытии и убытии с территории России; справкой сотрудника ОМВД России по <адрес> о том, что законных оснований нахождения Мухтар Кызы Р. на территории России в инкриминируемый период нет.

Действия Мухтар Кызы Р. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Незначительный срок незаконного пребывания Мухтар Кызы Р. на территории Российской Федерации правового значения не имеет, на квалификацию действий последней не влияет. Режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации строго регламентирован и находится под контролем государственных органов, поэтому отступление от данного режима влечет наступление административной ответственности.

При назначении Мухтар Кызы Р. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами являются полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Мухтар Кызы Р., не установлено.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, данные о личности Мухтар Кызы Р. в целом, судья считает, что ей должно быть назначено наказание наряду со штрафом административное выдворение за пределы территории Российской Федерации. Оснований для освобождения её от данного наказания судья не усматривает. Судьей отмечается, что Мухтар Кызы Р., являясь гражданкой иностранного государства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации. Нарушение порядка пребывания на территории РФ допустила без уважительных на то причин, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории РФ не предпринимала, трудоустроена не была.

Наличие у Мухтар Кызы Р. брачно-семейных отношений с гражданином Кыргыстана, который на данный момент находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, не является основанием для освобождения ее от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не свидетельствует о наличии устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации. Применение данного вида наказания не нарушает право Мухтар Кызы Р. на уважение семейной жизни, поскольку близкие родственники, являющиеся гражданами России, у нее отсутствуют, выдворение Мухтар Кызы Р. не препятствует ее совместному проживанию с супругом, который является гражданином того государства, куда подлежит выдворению Мухтар Кызы Р. Кроме того, судьей принимается во внимание, что супруг Мухтар Кызы Р. находится на территории Российской Федерации временно.

Поэтому с целью предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, судья с учетом требований ст. 3.10 КоАП РФ, учитывая, что у Мухтар Кызы Р. имеется паспорт и возможность самостоятельно приобрести билет, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Мухтар Кызы ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф перечислить по реквизитам:

Администратор платежей: получатель платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением Мухтар Кызы Р. настоящего постановления о ее административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) О.Е. Лобастова

Копия верна

Судья О.Е. Лобастова

Подлинный документ подшит

в деле № 5-442/2018

Пермского районного суда

Пермского края