Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2014 ~ М-477/2014 от 22.04.2014

Дело 2 – 552/2014 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Залегощь 05 июня 2014 года

Залегощенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Рожко О.В.,

при секретаре Борщевской Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Залегощенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Нижнезалегощенского сельского поселения <адрес> к Сизову А.Н. и МИ ФНС России № 5 по <адрес> о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нижнезалегощенского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указывается, что во исполнение ранее действующего земельного законодательства, администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года «О выдаче свидетельств на право собственности членам КСП «<данные изъяты>», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, где среди прочих граждан значится Сизов А.Н.

Впоследствии с соответствии с требованиями ст. 12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и объявлено о проведении собрания собственников земельных долей, которое не состоялось из-за отсутствия кворума, в связи с чем администрацией поселения было издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «<данные изъяты>».

Учитывая указанные обстоятельства, истец просит суд признать право муниципальной собственности за Нижнезалегощенским сельским поселением на одну невостребованную земельную долю, принадлежавшую Сизову А.Н., размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Рябцева С.В., действуя в пределах своих полномочий, предусмотренных выданной на её имя доверенностью (л.д. 49), исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, пояснив при этом суду, что порядок признания земельной доли невостребованной, установленный Законом, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – МИ ФНС № 5 по Орловской области, который представил суду письменное заявление с просьбой провести судебное заседание по гражданскому делу без его участия (л.д. 46, 47).

Так же в судебное заседание не явился представитель ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, который в своем отзыве на исковое заявление ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия, одновременно считая, что признание права муниципальной собственности на спорную земельную долю не нарушает прав и законных интересов Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 1151 ГК РФ вымороченные земельные доли переходят по закону в собственность сельского поселения, в связи с чем ТУ Росимущества в Орловской области не является надлежащим ответчиком по делам данной категории (л.д. 43-45).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя налоговой инспекции и ТУ Росимушщества в Орловской области.

Явка в судебное заседание ответчика Сизова А.Н. исключается в связи с его смертью (л.д. 38).

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы, осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы администрации Залегощенского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности членам КСП «<данные изъяты>» в собственность граждан были предоставлены земельные доли сельскохозяйственных угодий (л.д. 7).

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями размером <данные изъяты> га по реорганизуемому хозяйству, в котором под номером № значится ответчик Сизов А.Н. (л.д. 8-10).

Земельный участок, куда входит спорная земельная доля, имеет кадастровый номер № площадь <данные изъяты> кв.м, категорию - земли сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) и расположен по адресу: <адрес> что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 17).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на недвижимое имущество, в том числе на земельную долю за Сизовым А.Н. не зарегистрировано (л.д. 17-20, 21).

Из справки о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Территориальным сектором ЗАГС <адрес>, следует, что ответчик Сизов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 38).

Согласно сообщению нотариуса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Сизова А.Н. наследственное дело не заводилось (л.д. 39).

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет основания и условия, при которых орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности граждан, признает земельные доли невостребованными.

При этом п. 8 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В судебном заседании также установлено, что администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 11) и размещён на информационных щитах Нижнезалегощенского сельского поселения и на сайте района.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты проведения собрания участников долевой собственности – ДД.ММ.ГГГГ, администрацией сельского поселения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений относительно земельной доли, принадлежащей Сизову А.Н., в администрацию поселения не поступило (л.д. 13).

О проведении собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок администрация Нижнезалегощенского сельского поселения объявила за 39 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12).

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (л.д. 14).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 названного Федерального закона, постановлением главы администрации Нижнезалегощенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей по СПК «<данные изъяты>» (старое название КСП «<данные изъяты>»), куда вошел Сизов А.Н. (л.д. 15, 16).

Все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достаточными и допустимыми для разрешения настоящего спора по существу.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что умерший Сизов А.Н. до своей смерти не передал свою земельную долю в аренду и не распорядилсяею иным образом в течение более трех лет; наследственных прав в отношении спорной земельной доли никем не заявлено и до настоящего времени земельная доля никем не оформлена; свидетельств, подтверждающих право собственности на спорную земельную долю, никем не получено и никто не выражал намерения ею распорядиться.

Также настоящая земельная доля по назначению более трех лет подряд после смерти собственника Сизова А.Н. никем не использовалась, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", органом местного самоуправления соблюден в полном объеме; при определении невостребованной земельной доли права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения <адрес> исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В тоже время, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика – Территориального Управления Росимущества в <адрес>, приведёнными в отзыве на исковое заявление, поскольку из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ № 432 от 05 июня 2008 года).

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что поскольку все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, каковым также является ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, то указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Кроме того, положения части 2 ст.1151 ГК РФ, на которые ссылается представитель ТУ Росимущества в Орловской области, не являются основанием для признания права муниципальной собственности на выморочное имущество в бесспорном порядке.

Следовательно, доводы представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о том, что указанный орган не является надлежащим ответчиком по делу, суд оценивает как несостоятельные, противоречащие действующему законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Нижнезалегощенское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую на праве общей долевой собственности Сизову А.Н., умершему ДД.ММ.ГГГГ года находящуюся в составе земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 131 ГК РФ решение суда подлежит обязательной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Рожко О.В.