Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-59/2017 от 30.11.2017

№ 5-59\2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Новосергиевка 30 ноября 2017 года

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Бредихина И.В., изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Артамонова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Новосергиевский районный суд Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Артамонова А.А.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из буквального толкования вышеприведенной нормы, основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, составивший данный протокол, является наличие в протоколе существенных недостатков, а также неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 указанного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В представленных в суд материалах усматривается наличие обстоятельств, препятствующих рассмотрению по существу дела об административном правонарушении. Указанные недостатки в оформлении материалов дела об административном правонарушении заключаются в нижеследующем.

В соответствии с ч.3 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Как следует из заключения эксперта №, экспертиза начата и окончена ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении № составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее окончания срока административного расследования, что является существенным нарушением и влечет возвращение протокола.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении наряду с иными сведениями указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие.

Сведений о лице, признаваемым потерпевшим по делу об административном правонарушении, его месте жительства протокол от ДД.ММ.ГГГГ не содержит, что в силу вышеприведенных положений является основанием для возвращения протокола.

Кроме того, санкция статьи, которая вменяется в вину Артамонову А.А., предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста.

В связи с этим в силу положений ч. 4 ст. 29.6 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ указанное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в день его поступления в суд и с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Однако в нарушение данных требований закона указанное лицо о дате направления материалов дела в суд не извещено и в суд не доставлено.

Перечисленные недостатки, допущенные при составлении процессуальных документов и оформлении материалов дела, судья признает существенными и препятствующими рассмотрению дела об административном правонарушении по имеющимся материалам.

В силу требований ст. 29.4 КоАП РФ неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основаниями для возвращения протокола составившему его органу для устранения имеющихся недостатков.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Артамонова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – возвратить в ОМВД РФ по Новосергиевскому району Оренбургской области для устранения допущенных недостатков.

Судья И.В. Бредихина