Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2842/2021 ~ М-2264/2021 от 02.08.2021

    Дело № 2-2842/2021

    № 24RS0028-01-2021-003772-68

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 октября 2021 года                                                                              г.Красноярск

    Кировский районный суд города Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

    при помощнике судьи Буниной К.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства <адрес> к ЗАО «1993 Управляющая компания «Продовольственная корпорация» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности,

    УСТАНОВИЛ:

    Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском к ЗАО «1993 Управляющая компания «Продовольственная корпорация» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности. Свои требования мотивировало тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р ЗАО «1993 Управляющая компания «Продовольственная корпорация» является арендатором лесного участка площадью № га, расположенного на территории Мотыгинского лесничества, Кулаковского участкового лесничества, <адрес> (часть выдела 29) <адрес> с номером учетной записи в государственном лесном реестре для осуществления рекреационной деятельности. Согласно договору аренды арендатор использует арендуемые лесные участки для осуществления рекреационной деятельности. Исходя из условий договора аренды, вида использования лесного участка осуществления рекреационной деятельности, площади арендованного лесного участка (65,5315 га) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № части 4 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ о результатах осмотра ПСПИ на используемом лесном участке указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано в полном объеме, а именно отсутствуют: ранцевые лесные опрыскиватели - 2 шт; топоры - 1 шт; лопаты - 10 шт; емкость для доставки воды объемом 10-15 л. - 1 шт; средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров: дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) - комплект по количеству лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечки первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальные перевязочные пакеты - по количеству лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт. В результате нарушения ответчиком норм действующего законодательства, а также Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае возникновения пожара, вышеуказанные нарушения могут затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, а также повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения. С учетом изложенного, истец просит обязать ЗАО «1993 Управляющая компания «Продовольственная корпорация» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также приостановить деятельность ответчика на территории лесного участка до устранения нарушений.

    В судебное заседание представитель истца Министерства лесного хозяйства <адрес> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просит дело рассмотреть в его отсутствие.

    Представитель ответчика ЗАО «1993 Управляющая компания «Продовольственная корпорация» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства.

    Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 53.1. Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах). Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правила пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с пунктами 3, 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений осуществление на землях лесного фонда охраны лесов, в том числе осуществления мер пожарной безопасности и защиты лесов, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 названного Кодекса.

Часть 4 статьи 97 Лесного кодекса РФ устанавливает правило, что порядок осуществления государственного пожарного надзора в лесах устанавливается Правительством РФ.

Пунктом 3 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный надзор осуществляют в частности уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия РФ по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах полномочий указанных органов, определённых в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, а также подведомственные указанным органам государственные учреждения.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что к полномочиям уполномоченных органов исполнительной власти края в области лесных отношений относится, осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Министерство лесного хозяйства <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, законов края, правовых актов <адрес> и <адрес> осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р ЗАО «1993 Управляющая компания «Продовольственная корпорация» является арендатором лесного участка площадью 0,1660 га, расположенного на территории Мотыгинского лесничества, Кулаковского участкового лесничества, <адрес> (часть выдела 29) <адрес> с номером учетной записи в государственном лесном реестре для осуществления рекреационной деятельности.

Как следует из условий договора аренды, арендатор использует арендуемые лесные участки для осуществления рекреационной деятельности. В соответствии с условиями договора аренды, вид использования лесного участка: осуществление рекреационной деятельности, площадь арендованного лесного участка (65,5315 га), в связи с чем, арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № части 4 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом Министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од пожароопасный сезон 2021 года на территории Мотыгинского лесничества открыт с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ о результатах осмотра ПСПИ на используемом лесном участке, вышеуказанные противопожарные требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано в полном объеме, а именно отсутствуют: ранцевые лесные опрыскиватели - 2 шт; топоры - 1 шт; лопаты - 10 шт; емкость для доставки воды объемом 10-15 л. - 1 шт; средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров: дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) - комплект по количеству лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечки первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; индивидуальные перевязочные пакеты - по количеству лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; бидоны или канистры для питьевой воды - 1 шт.

Доказательств наличия оснований, препятствующих соблюдению лесопользователем ЗАО «1993 Управляющая компания «Продовольственная корпорация» требований действующего законодательства и условий договора аренды в части комплектации ПСПИ необходимым инвентарём и оборудованием (техникой), в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено. Также как и не представлено доказательств об устранении ответчиком вышеперечисленных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу по устранению действующего законодательства, а именно доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р в соответствии с требованиями действующего законодательства вышеуказанным оборудованием и инвентарём.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу п. 1 ст. 1065 ГК РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, в результате бездействия лесопользователя ЗАО «1993 Управляющая компания «Продовольственная корпорация», нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Вышеуказанные нарушения в случае возникновения пожара могут затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения, неопределённого круга лиц. С учетом изложенного, до выполнения ответчиком указанных мероприятий, суд считает необходимым приостановить деятельность ЗАО «1993 Управляющаякомпания «Продовольственная корпорация» по осуществлению рекреационной деятельности на занимаемом лесном участке по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/р, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства довыполнения требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, за исключением той деятельности, которая направлена на выполнение вышеуказанных мероприятий.

        В силу ст. 103 ГПК РФ с ЗАО «1993 Управляющая компания «Продовольственная корпорация» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, с учетом ч.1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «1993 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №/░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - 2 ░░.; ░░░░░░ - 1 ░░.; ░░░░░░ - 10 ░░.; ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 10-15 ░. - 1 ░░.; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ - ░░ 1 ░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - 1 ░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «1993 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 0,1660 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ 31 (░░░░░ ░░░░░░ 29), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №/░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «1993 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

                  ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░