Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2020 от 17.01.2020

Мировой судья Ковалева Т.С.                                

№ 12-56/2020

УИД: 51MS0005-01-2019-005003-65

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2020 года                         город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Чернецова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Спецметалл» Смирновой Н.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от 23.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от 23.12.2019 по делу № 5-905/19 об административном правонарушении директор общества с ограниченной ответственностью «Спецметалл» Смирнова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Смирнова Н.С. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что предписание не получала, сведений о неудачных попытках вручения материалы дела не содержат, факт поступления почтового отправления в почтовое отделение не свидетельствует о неудачной попытке вручения. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от 23.12.2019 по делу № 5-905/19, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Смирнова Н.С. доводы жалобы поддержала, подтвердила, что предписание, за неисполнение которого она привлечена к административной ответственности, не получала. Также пояснила, что по юридическому адресу ООО «Спецметалл» общество фактически не находится, почту никто кроме директора не получает, по месту регистрации Смирновой Н.С. проживает ее бабушка, которая не сообщала о поступлении какой-либо корреспонденции.

Представитель ИФНС России по г. Мурманску Бессонов А.Н. полагал, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, вина Смирновой Н.С. доказана, постановление законно и обоснованно.

Выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу, представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-905/19, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.07.2019 ИФНС России по г. Мурманску ООО «Спецметалл» выдано предписание об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц, выразившихся в неисполнении обязанности по предоставлению в регистрирующий орган сообщения об изменении сведений об адресе ООО «Спецметалл», по которому осуществляется связь с данным юридическим лицом (л.д. 7-8). Предписание направлено 15.07.2019 по юридическому адресу ООО «Спецметалл» и по адресу регистрации по месту жительства директора общества Смирновой Н.С. (л.д. 9-14).

Указанное предписание не обжаловано, незаконным в установленном законом порядке не признано, вступило в законную силу, по существу Смирновой Н.С. не оспаривается.

Предписание надлежало исполнить в течение 30 дней с момента его направления путем направления в регистрирующий орган документов, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения изменений в сведения об ООО «Спецметалл», содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части сведений об адресе общества. Однако в указанный срок и на момент составления протокола об административном правонарушении, предписание не исполнено.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.11.2019 в отношении директора ООО «Спецметалл» Смирновой Н.С. (л.д. 3-6); предписанием от 12.07.2019 (л.д. 7-8); списком почтовых отправлений от 15.07.2019 (л.д. 9-14); отчетом об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № и № (л.д. 15-17); протоколом обследования зданий, территорий, помещений от 11.04.2018 (л.д. 18-19); адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Мурманской области о месте регистрации Смирновой Н.С. (л.д. 29); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.11.2019 в отношении ООО «Спецметалл» (л.д. 31-35), допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Смирновой Н.С. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, заявителю назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.

Доводы жалобы о том, что Смирнова Н.С. предписание не получала, а сведений о неудачных попытках вручения материалы дела не содержат, не нашли своего подтверждения.

В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что направленное по юридическому адресу ООО «Спецметалл» предписание прибыло в место вручения 16.07.2019 и по истечении месячного срока 17.08.2019 направлено отправителю, а отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № подтверждено, что направленное по месту жительства Смирновой Н.С. предписание прибыло в место вручения 17.07.2019 и в этот же день состоялась неудачная попытка его вручения, а 17.08.2019 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Представленная Смирновой Н.С. копия маршрутной квитанции электронного билета по маршруту Мурманск – Москва с датой вылета 20.07.2019 в отсутствие посадочных талонов не подтверждает факт перелета, а также не доказывает невозможность получения корреспонденции до 20.07.2019. Кроме того, документов, подтверждающих дату возвращения Смирновой Н.С. в г. Мурманск, ни ИФНС России по г. Мурманску, ни суду не представлено.

Также не нашли подтверждение и доводы Смирновой Н.С. о том, что о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении она была извещена административным органом лишь 25.11.2019 в 17 часов 06 минут посредством телефонограммы, что лишило ее возможности пригласить защитника и представить доказательства по делу.

Материалами дела подтверждено, что ИФНС России по г. Мурманску 21.10.2019 по юридическому адресу ООО «Спецметалл» и по адресу регистрации по месту жительства Смирновой Н.С. направлено приглашение на составление протокола об административном правонарушении. Неудачная попытка вручения указанного отправления состоялась 23.10.2019 (л.д. 20-28).

Также суд учитывает, что ходатайств о переносе даты составления протокола об административном правонарушении Смирновой Н.С. не заявлялось, каких-либо доказательств невозможности исполнения предписания в указанный в нем срок не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Постановление о привлечении директора ООО «Спецметалл» Смирновой Н.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от 23.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Спецметалл» Смирновой Н.С. – оставить без изменения, жалобу Смирновой Н.А. – без удовлетворения.

Судья                      О.Н. Чернецова