Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1538/2015 ~ М-1448/2015 от 22.07.2015

Дело № 2-1538/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Шатура Московской области                  ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего - судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

с участием представителя истца администрации городского поселения Шатура по доверенности Федоровой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения Шатура к Степановой ФИО7, главе администрации Шатурского муниципального района Московской области Келлеру ФИО8 о признании незаконными действий главы Шатурского муниципального района, недействительным постановление главы администрации Шатурского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства торгово-офисного центра,

установил:

Администрация городского поселения Шатура обратилась в суд с иском к Степановой М.Н., главе администрации Шатурского муниципального района Московской области Келлеру А.Д. о признании незаконными действий главы Шатурского муниципального района, недействительным постановление главы администрации Шатурского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства торгово-офисного центра, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения Шатура обратилась Степанова М.Н. с заявлением о согласовании генерального плана территории торгово-офисного центра, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с данным обращением стало известно, что земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, около земельного участка с кадастровым номером №, постановлением главы Шатурского муниципального района был предоставлен в аренду ИП Степановой М.Н. для строительства торгово-офисного центра. Поскольку в установленные сроки на приобретение данного земельного участка в администрацию Шатурского района было подано ещё, как минимум, одно заявление, предоставив в аренду земельный участок без проведения торгов, глава администрации Шатурского района Келлер А.Д. нарушил земельное законодательство Российской Федерации. Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в случае, если на данный земельный участок претендуют несколько лиц, Земельным кодексом РФ не урегулирован. Поскольку участок можно предоставить только одному из претендентов, это лицо необходимо определить, что невозможно сделать по правилам выбора земельного участка, предусмотренным статьёй 31 Земельного кодекса, и в рамках процедуры предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Считает, что в сложившейся ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам части 4 статьи 30 Земельного кодекса независимо от того, является ли этот земельный участок сформированным или лишь проходит процедуру формирования. Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закреплённому в пункте 11 части 1 статьи 1 Земельного кодекса, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу. Поскольку предоставлением земельного участка без проведения торгов одному заявителю при наличии двух (как минимум) заявлений нарушены права администрации городского поселения Шатура на получение дополнительных доходов в бюджет поселения, необходимых для решения вопросов местного значения, просит признать незаконными действия главы Шатурского муниципального района, издавшего в нарушение требований законодательства постановление о предоставлении земельного участка гражданке Степановой М.Н., а также признать недействительным постановление главы администрации Шатурского муниципального района о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, около земельного участка с кадастровым номером №, для строительства торгово-офисного центра без проведения торгов одному лицу при наличии (как минимум) двух заявлений на данный земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ярмагамедова И.А.

В судебном заседании представитель истца администрации городского поселения Шатура по доверенности Федорова В.Е. отказалась от исковых требований, просила производство по делу прекратить.

Отказ от иска выражен в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела. Последствия отказа от исковых требований разъяснены и понятны.

Ответчики Степанова М.Н., глава администрации Шатурского муниципального района Московской области Келлер А.Д., третье лицо Ярмагамедова И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и принимает отказ от иска.

В соответствии с п. 3 ст. 173, абз. 4 ст. 220 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд одновременно прекращает производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, абз. 4 ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, суд

определил:

производство по делу по иску администрации городского поселения Шатура к Степановой ФИО9, главе администрации Шатурского муниципального района Московской области Келлеру ФИО10 о признании незаконными действий главы Шатурского муниципального района, недействительным постановление главы администрации Шатурского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства торгово-офисного центра прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в 15-дневный срок в Московский областной суд через Шатурский городской суд.

Судья                                                                                      Е.А. Жигарева