Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4044/2017 ~ М-3990/2017 от 12.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4044/17 по административному иску Филипенковой Г.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самара Солдатовой О.А. , УФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, и совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Филипенкова Г.Н. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самара Солдатовой О.А. , УФССП России по <адрес>, заинтересованному лицу ФИО3 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, и совершения действий, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. начато исполнительное производство о взыскании с ФИО3 по решению Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. денежных средств размере <данные изъяты>. Считает, что денежные средства по решению суда не поучены ей в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя. Судебным приставом-исполнителем выезд с целью обследования имущественного положения должника не осуществлялся, объяснения должника с целью выяснения причин неисполнения решения суда не отбирались, что считает ненадлежащим исполнением должностных обязанностей. Просила признать бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самара Солдатову О.А. надлежащим образом в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнить требования исполнительного документа (исполнительного листа) о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере <данные изъяты>., для чего произвести следующие действия: выделить долю в натуре, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, состоящую из трех раздельных комнат под №, принадлежащих на праве собственности должнику ФИО3, с присвоением определенного кадастрового номера объекту – одной из комнат; реализовать выделенную долю в натуре, в рамках исполнительного производства №-ИП; перечислить часть денежных средств от продажи недвижимости на ее банковский счет, открытый в <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец Филипенкова Г.Н. и ее представитель ФИО5, действующий на основании доверенности от 20.06.2016г. (диплом ВСВ 1004628 рег.№ от 24.03.2006г.) административное исковое заявление поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в административном иске. Пояснили, что до настоящего времени решения суда не исполнено, денежные средства не перечислены. Судебным приставом-исполнителем ненадлежащим образом исполняются обязанности. Должник является арбитражным управляющим, однако не обращено взыскание на его доход. Административный истец обращалась в ОСП с заявлением о проведении мероприятий по определению доли в коммунальной квартире с заключением о стоимости, однако ей дали ответ, что судебный пристав не вправе оценить стоимость доли.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района Солдатова О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (диплом ВСГ № рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ), административный иск не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 было возбуждено исполнительное производство, в апреле 2017 года ей, ФИО2, временно передано данное исполнительное производство. С ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель ФИО7 За период времени, когда она вела исполнительное производство, ею предприняты все необходимые меры для розыска имущества должника, направлены запросы в ИФНС и банки, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направлен исполнительный лист в адрес Ассоциации <данные изъяты>», однако было возвращено без исполнения, в связи с тем, что должник не состоит в трудовых отношениях с Ассоциации <данные изъяты>». Должник отвечает на звонки, однако в отдел не приходит, осуществлены выходы по месту жительства должника, однако проверку имущественного положения не представилось возможным, дверь никто не открыл. Также было вынесено постановление о приводе должника, привод не осуществлен, дома никого не оказалось. Со слов соседей ФИО3 в квартире появляется редко и поздно вечером. Также вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, временном ограничении на выезд должника из РФ. На заявление о проведении мероприятий по определению доли в коммунальной квартире от ДД.ММ.ГГГГ, 14.11.2017г. своевременно был дан заявителю ответ, который получен представителем административного истца – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Советским районным судом г.Самары вынесено решение по гражданскому делу № по иску Филипенковой Г.Н. к ФИО3 о признании предварительного договора в части недействительным, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, которым постановлено: «Исковые требования Филипенковой ФИО13 к ФИО3 о признании предварительного договора в части недействительным, взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить частично.

Признать недействительным предварительный договор от ДД.ММ.ГГГГ, в части передачи суммы задатка, заключённый между Филипенковой Г.Н. и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 в пользу Филипенковой Г.Н. денежную сумму в размере <данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>

В остальной части иска – отказать…».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Советского районного суда г.Самары оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 28.11.2016г.

26.01.2017г. на основании исполнительного листа серии ФС № по гражданскому делу № судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Самары ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Предметом исполнения является задолженность в размере <данные изъяты>. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя Филипенковой Г.Н.

Из представленного в материалы дела копии исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем произведены действия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены соответствующие запросы в различные банки о наличие денежных средств на счетах должника, подразделении ГИБДД МВД России о наличие транспортных средств, Пенсионный фонд, Управление Росреестра по Самарской области, ИФНС России по Советскому району г.Самары, операторам связи; вынесены постановления о наложении ареста на расчетные счета от ДД.ММ.ГГГГ., об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ (направлен исполнительный лист в адрес Ассоциации <данные изъяты>», однако было возвращено без исполнения, в связи с тем, что должник не состоит в трудовых отношениях с Ассоциации «<данные изъяты>»), о временном ограничении на выезд должника из РФ от 26.09.2017г., о наложении запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., составлены акты выхода на участок по месту регистрации должника по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и 22.11.2017г. (проверка имущественного положения не осуществлено, в связи с тем, что дверь никто не открыл), также было вынесено постановление о приводе должника, привод не осуществлен в связи с отсутствием должника, осуществлены звонки на телефон должника.

В ходе судебного заседания административным истцом Филипенковой Г.Н. не представлено достоверных доказательств подтверждающих факт нарушения ее прав и законных интересов бездействием административного ответчика.

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель принял меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО2 в ходе судебного разбирательства не установлено. В связи с изложенным, суд не усматривает нарушений прав заявителя ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самары ФИО2, и считает административные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, административный истец не лишен права обратиться в суд за выделом доли в квартире для обращения взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Филипенковой Г.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самара ФИО2, УФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, и совершения действий, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено – 26 декабря 2017 года.

Судья З.Р. Лапшина