Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2010 ~ М-494/2010 от 01.07.2010

Гражданское дело № 530\2010 ...

Решение

Именем Российской Федерации

22 сентября 2010 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кучкина А.Е.,

при секретаре Фокиной И.А.,

с участием заявителя Суркова С.Н. и его представителя Бичаевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части Номер обезличен подполковника Суркова Сергея Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с не включением в списки военнослужащих, которым в 2010 году устанавливаются дополнительные выплаты, а также о возложении на Министра обороны РФ обязанности по выплате указанных денежных средств,

установил:

Сурков обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что в феврале 2010 года командир войсковой части Номер обезличен своим приказом вывел заявителя в распоряжение и не включил его в списки военнослужащих, которым в 2010 году устанавливается дополнительная выплата на основании приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А.

Поводом к совершению этих действий послужил факт его нахождения в распоряжении командира воинской части.

Полагая свои права нарушенными, увеличив свои требования в судебном заседании, Сурков просит суд обязать командира войсковой части Номер обезличен отменить приказ командира указанной воинской части от 08 февраля 2010 года Номер обезличен в части выведения его в распоряжения командира воинской части. А также включить заявителя в список офицеров этой воинской части, которым в 2010 году установлена дополнительная выплата на основании приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А.

Кроме того, заявитель просит суд возложить на Министра обороны РФ обязанность по выплате вышеуказанных денежных средств за счет средств федерального бюджета.

Одновременно просит суд возместить ему за счет заинтересованных лиц понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за обращение в суд с заявлением и оказанных ему юридических услуг, а всего на сумму 15200 рублей.

В судебном заседании Сурков и представитель заявителя каждый в отдельности поддержали эти требования.

Министр обороны РФ и командир войсковой части 31980, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, своего представителя в суд не направили.

Заслушав объяснения заявителя и представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к выводу, что заявление Суркова подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» кроме выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, Министром обороны РФ, в пределах выделенных ассигнований, военнослужащим могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач.

Приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А утверждена Инструкция о назначении и выплате с 1 января 2010 года офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, дополнительных выплат в 2010 году (далее - Инструкция).

Согласно подпункту «г» пункта 2 этой Инструкции дополнительные выплаты назначаются офицерам, замещающим воинские должности, подлежащие комплектованию офицерами, проходящим военную службу в воинских частях, набравших по результатам проведенных в установленном порядке инспекторских и итоговых проверок наибольшую сумму баллов согласно утвержденным критериям, в пределах выделенных видам Вооруженных Сил, родам войск Вооруженных Сил, главным и центральным управлениям Министерства обороны денежных средств.

В соответствии с подпунктами «б» и «ж» пункта 3 Инструкции офицеры, имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и по физической подготовке либо имеющие неснятое дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарных проступков, объявленное в установленном порядке, не рассматриваются для назначения дополнительных выплат.

Как видно из пункта 5 Инструкции, перечни всех воинских частей с указанием баллов по критериям и списки офицеров представляются главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими родами войск Вооруженных Сил, начальниками главных и центральных управлений Министерства обороны в Комиссию Министерства обороны РФ по рассмотрению вопросов о дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу. Подготовка списка офицеров осуществляется командиром воинской части с обязательным участием руководителей кадровых, финансовых органов и подразделений юридической службы. Комиссия Министерства обороны по результатам рассмотрения представленных перечней воинских частей и списков офицеров принимает решение о включении их в проект приказа Министра обороны РФ о назначении дополнительных выплат. Приказом Министра обороны РФ утверждается поименный список офицеров, которым назначаются дополнительные выплаты, с указанием конкретной суммы денежных средств, выплачиваемой офицеру ежемесячно.

В соответствии с пунктом 7 Инструкции производство такой выплаты прекращается, в том числе, при объявлении офицеру дисциплинарного взыскания.

Как следует из содержания пунктов 216, 226 и 262 Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 21 апреля 2009 года № 200, проверка физической подготовки проводится в целях определения уровня физической подготовленности военнослужащих и осуществляется, в том числе, в ходе инспекторских, итоговых и контрольных проверок. Физические упражнения для проверки предлагаются специалистами по физической подготовке и утверждаются командирами (начальниками), проводящими проверку. Данные о физической подготовленности военнослужащих отражаются в служебных характеристиках, аттестационных листах и карточках учета результатов практических проверок по физической подготовке и уровня спортивной подготовленности (по результатам ежегодных проверок), учитываются при назначении на должность, присвоении уровня классности и определению размеров награждения деньгами.

В соответствии с пунктом 12 этого Наставления военнослужащим по контракту, не выполнившим установленные требования по уровню физической подготовленности (не выполнившим контрольные нормативы по физической подготовке) на контрольной проверке, предоставляется пятимесячный срок для подготовки и повторной сдачи проверки по физической подготовленности. Командиры (начальники) могут устанавливать время для дополнительных занятий военнослужащим, не выполнившим требования по физической подготовленности.

Согласно списку офицеров войсковой части Номер обезличен, представленному вышестоящему командованию для согласования и последующего производства дополнительной выплаты в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 440-А, Сурков в него не включен.

Из материалов дела видно, что, несмотря на сокращение с 8 февраля 2010 года воинской должности, замещаемой заявителем и сдачу им в этот же день дел и должности, тем не менее, он в установленном законом порядке не был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение приказом соответствующего должностного лица, имевшего право издания такого приказа.

Таким образом, на момент составления списков офицеров войсковой части Номер обезличен, которым назначается дополнительная выплата в 2010 году, заявитель являлся военнослужащим, замещающим воинскую должность, и на основании приведенных требований Инструкции с учетом мнения комиссии по назначению офицерам дополнительной выплаты в 2010 году имел основания для включения его в указанные списки.

Каких либо ограничений на производство заявителю дополнительной выплаты до момента освобождения его в установленном порядке от должности в соответствии с требованиями Инструкции не имеется.

С учетом изложенного, военный суд считает необходимым возложить на командира войсковой части Номер обезличен рассмотреть вопрос о включении заявителя в списки офицеров войсковой части Номер обезличен для назначения ему с 1 января 2010 года дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А, и о направлении указанных списков в соответствующую комиссию для их дальнейшего рассмотрения в порядке и на основаниях, установленных действующим законодательством.

Поскольку командиром войсковой части Номер обезличен до настоящего времени не решен вопрос о включении Суркова в соответствующие списки, военный суд приходит к выводу, что не имеется никаких оснований для возложения на Министра обороны РФ обязанности по выплате указанных денежных средств.

Не подлежит удовлетворению требование заявителя об отмене приказа командира войсковой части Номер обезличен от 08 февраля 2010 года Номер обезличен в части выведения заявителя в распоряжения командира указанной воинской части, так как на момент судебного заседания заинтересованным лицом представлена выписка из приказа командира войсковой части Номер обезличен (по строевой части) от 18 июня 2010 года Номер обезличен об отмене вышеуказанного приказа в названной части.

Кроме того, из представленных суду, квитанций от 16 июня и 26 июля 2010 года, усматривается, что Сурков за услуги представителя - Бичаевой оплатил денежные средства на общую сумму 15000 рублей.

Исходя из изложенных обстоятельств, степень сложности дела, объем работы и время участия по данному делу представителя заявителя следует прийти к выводу, что в пользу Суркова подлежат присуждению расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, которые суд определяет в размере 3000 рублей.

Ввиду частичного удовлетворения заявления, документально подтвержденные судебные расходы в размере 200 рублей, связанные с уплатой государственной пошлины, подлежат присуждению Суркову.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ № 400-░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ 3200 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ № 21 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░).

░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░